Электронная система досудебного расследования E-case/іКейс: ожидание и реальность, ДОКУМЕНТ

Генпрокурор Ирина Венедиктова своим приказом определила администратора информационно-телекоммуникационной системы досудебного расследования «іКейс» (E-case). Им стал главный специалист отдела документального обеспечения Специализированной антикоррупционной прокуратуры Офиса Генерального прокурора Александр Лисовой. Контроль за исполнением приказа Ирина Венедиктова возложила на заместителя Генпрокурора – руководителя САП. Которого пока не избрала конкурсная комиссия.

Интересно также, что на сайте Офиса Генпрокурора размещено Положение об информационно-телекоммуникационной системе досудебного расследования «іКейс», которое, как указывается, утверждено общим приказом вр. и. о. директора НАБУ, Генпрокурора, председателя Рады судей и председателя Высшего антикоррупционного суда от 15 декабря №175/390/57/72.

Вместе с тем, в конце документа указано, что его подписали: первый заместитель директора Национального антикоррупционного бюро Украины Гизо Углава, первый заместитель Генерального прокурора Роман Говда, и.о. руководителя САП Андрей Довгань и руководитель аппарата ВАКС Богдана Крикливенко.

Для кого «іКейс»: ожидание и реальность

Напомним, что 15 декабря 2021 г. был введен в действие Закон о E-case 1498-IX. Соответствующий законопроект 5246 парламент принял 1 июня 2021 года. Законом вводится информационно телекоммуникационная система досудебного расследования, так называемая система E-case. Согласно закону эта система должна была заработать для всех уголовных производств, а не только для тех, досудебное расследование по которым проводит НАБУ, а судебное производство – Высший антикоррупционный суд. Именно о такой цели свидетельствует то, что рассказывал о цифровизации уголовного процесса Президент Владимир Зеленский, министр юстиции Денис Малюська и бывший Генпрокурор Руслан Рябошапка.

Ведь, что касается НАБУ и ВАКС, то пилотный проект обмена данными работал уже давно.

«Это позволит перейти от тысяч страниц бумажных томов уголовных производств к использованию электронных носителей без ущерба для расследований. Также это значительно облегчит взаимодействие суда, стороны обвинения и защиты, что поможет повысить эффективность их работы», – ранее по этому поводу отмечал Владимир Зеленский.

Представляя проект в парламенте, министр юстиции Денис Малюска рассказывал, что после принятия закона «для адвокатов не будет повода спорить о том, дали ли им все материалы уголовного дела для ознакомления».

«У нас уже не будет споров по поводу того, действительно ли в полном объеме материалы были предоставлены стороне защиты и не были ли они изменены при передаче материалов в суд. В-третьих, все войны по поводу того, кто должен вести досудебное расследование, какой из органов и кому должен передать материалы уголовного производства, будут сняты, поскольку физически материалы не нужно будет передавать», - отмечал Малюска.

Здесь следует напомнить, что о наличии соответствующего законопроекта о внедрении цифровизации в уголовное производство еще в феврале 2020 года заявил в то время Генпрокурор Руслан Рябошапка.

«Сейчас есть (то есть, по состоянию на февраль 2020 года – прим. ред.) пилотный проект между органами антикоррупционной инфраструктуры: НАБУ, САП и Антикорсудом.

Вместе с тем разрабатывается соответствующая система электронного уголовного судопроизводства. Законопроект мы подготовили. Я буквально перед этим мероприятием передал его Президенту. И после того, как Офис Президента его обработает, я надеюсь, что Президент внесет этот законопроект в парламент. Дальше вопросы практической имплементации.

Я думаю, что до конца года мы сможем внедрить e-Case в рамках антикоррупционной инфраструктуры и до конца следующего года (то есть, до конца 2021 года – прим. ред.) внедрить электронное уголовное судопроизводство в рамках уже всей системы уголовной юстиции», - подчеркнул 25.02.2020 Руслан Рябошапка.

Но «не так сталося, як гадалося».

Согласно утвержденному Офисом Генпрокурора Положению, действие системы e-Case пока не выйдет за рамки антикоррупционной инфраструктуры и не будет распространяться на все суды, занимающиеся рассмотрением уголовных дел.

«Это Положение определяет цель, основные задачи и функции, структуру, субъектов, пользователей, а также общие основы функционирования информационно-телекоммуникационной системы досудебного расследования «иКейс» в уголовных производствах, досудебное расследование в которых осуществляется детективами Национального антикоррупционного бюро Украины», - сказано в свежем документе. Субъектами системы являются: держатель; технический администратор; органы, использующие систему.

Держателем Системы является Национальное антикоррупционное бюро Украины.

Техническое администрирование системы осуществляет Национальное антикоррупционное бюро Украины.

Органами, использующими Систему, являются Национальное антикоррупционное бюро Украины, Специализированная антикоррупционная прокуратура, Офис Генерального прокурора и Высший антикоррупционный суд.

Пользователями Системы могут быть участники уголовного производства, досудебное расследование, в котором осуществляется Национальным антикоррупционным бюро Украины. Порядок регистрации таких пользователей, управление доступом к системе, включая соответствующие права пользователей, определяются держателем системы (то есть НАБУ).

Авторизация пользователей в Системе осуществляется с использованием квалифицированной электронной подписи в порядке и способом, определенным держателем Системы (НАБУ). Совершение в Системе действий, связанных с уголовным производством, начинается с момента поступления информации о зарегистрированном уголовном производстве из Единого реестра досудебных расследований.

До начала использования Системы стороной защиты ознакомление с материалами досудебного расследования, содержащимися в Системе, осуществляется путем предоставления электронных копий или экземпляров таких материалов, а по решению следователя, дознавателя, прокурора, которые их предоставляют – в бумажной форме.

До начала использования Системы стороной защиты открытие материалов досудебного расследования, содержащихся в Системе, осуществляется путем предоставления электронных копий или экземпляров таких материалов, а по решению следователя, дознавателя, прокурора, которые их предоставляют – в бумажной форме.

Ниже приводим полный текст Положения и видео Право ТВ с комментарием Ирины Венедкитовой.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Youtube «Право ТВ», а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.