Ни Байден, ни Салливан не разделяют мнение генерала США Марка Милли о том, что настало время для переговоров, - NYT

На самом высоком уровне правительства Соединенных Штатов возникли разногласия по поводу того, следует ли оказывать давление на Украину, чтобы она добивалась дипломатического прекращения войны, при этом высокопоставленный генерал США призывает к переговорам, в то время как другие советники президента Байдена утверждают, что еще слишком рано. Об этом пишет The New York Times.

Как сообщает издание, Генерал Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов, заявил на внутренних совещаниях, что украинцы добились на поле боя примерно столько, сколько они могли разумно ожидать до наступления зимы, и поэтому они должны попытаться закрепить достижения за столом переговоров, по словам официальных лиц, проинформированных о дискуссиях.

«Но другие высокопоставленные чиновники сопротивлялись этой идее, утверждая, что ни одна из сторон не готова к переговорам и что любая пауза в боевых действиях только даст президенту России Владимиру Путину возможность перегруппироваться. Хотя советники г-на Байдена считают, что война, вероятно, в конечном итоге будет урегулирована путем переговоров, официальные лица заявили, что они пришли к выводу, что момент еще не наступил, и Соединенные Штаты не должны выглядеть как оказывающие давление на украинцев.

Дебаты, которые официальные лица описали на условиях анонимности, поскольку они не были уполномочены обсуждать деликатные детали, в последние дни выплеснулись на публику, когда генерал Милли сделал публичные комментарии, намекающие на его личный совет. «Ловите момент», — сказал он в своей речи в Нью-Йорке в среду.

Об этом он рассказал в четверг в интервью телеканалу CNBC. «Мы видели, как украинские военные сражались с российскими военными до упора», — сказал он. «Теперь то, что ждет нас в будущем, неизвестно с какой-либо степенью уверенности, но мы думаем, что здесь есть некоторые возможности для некоторых дипломатических решений».

Белый дом, однако, взял на себя обязательство дистанцироваться от любых предположений о том, что он подталкивает президента Украины Владимира Зеленского к уступке территории российским захватчикам, даже когда Москва выводит войска из стратегического города Херсона.

«Соединенные Штаты не оказывают давления на Украину», — заявил в четверг журналистам советник президента по национальной безопасности Джейк Салливан. «Что мы делаем, так это консультируемся как партнеры и демонстрируем нашу поддержку не только посредством публичных заявлений или моральной поддержки, но и посредством ощутимой физической поддержки в виде военной помощи, о которой я упоминал ранее».

Действительно, в четверг Пентагон объявил, что направит Украине еще 400 миллионов долларов военной помощи. Среди отправляемых вооружений будут первые мобильные системы ПВО Avenger, предоставленные Соединенными Штатами, а также ракеты для систем ПВО HAWK, уже предоставленные Испанией, минометы, артиллерийские снаряды, «Хаммеры», гранатометы, холодное снаряжение и боеприпасы для Высокомобильные артиллерийские ракетные системы, или HIMARS, которые доказали свою эффективность.

Однако министерство обороны отклонило запросы Украины на беспилотники Grey Eagle MQ-1C, которые, как опасаются американские официальные лица, могут быть использованы для поражения целей на территории России, что может привести к опасной эскалации войны, сообщает The Wall Street Journal.

Вопрос о позиции Соединенных Штатов в переговорах в последние дни оживил разговоры по обе стороны Атлантического океана, поскольку американские, украинские, российские и европейские официальные лица пытаются расшифровать иногда смешанные сигналы из Вашингтона.

Поездка г-на Салливана в Киев на прошлой неделе оставила у некоторых впечатление, что администрация Байдена призывала г-на Зеленского хотя бы продемонстрировать готовность к переговорам, но американские официальные лица это отрицали.

Вместо этого, по их словам, в конце встречи, в основном посвященной другим вопросам, связанным с войной, г-н Салливан предложил г-ну Зеленскому подумать о том, как «справедливый мир» (фраза, использованная Группой семи (G7) в прошлом месяце) будет выглядеть, когда придет время для переговоров в будущем.

Путаница усугубилась двусмысленными комментариями г-на Байдена на пресс-конференции в среду. На вопрос, считает ли он, что у Украины теперь есть рычаги, необходимые для начала переговоров, президент «оставил дверь открытой». «Пока неизвестно, будет ли принято решение о том, готова ли Украина пойти на компромисс с Россией», — сказал он.

Позднее на вопрос о том, предлагал ли он Украине рассмотреть вопрос об отказе от какой-либо территории, г-н Байден быстро ответил отрицательно. «Это зависит от украинцев. Ничего об Украине без Украины», — сказал он, повторив официальную линию о том, что любая резолюция должна определяться Киевом, а не США или Европой. «Я знаю одно: мы не собираемся говорить им, что они должны делать».

Некоторые нынешние и бывшие чиновники заявили, что нюанс позиции администрации был утерян. Хотя в настоящее время администрация не настаивает на переговорах, она хочет быть готовой к дипломатии позднее, когда это будет иметь смысл.

«У меня такое чувство, что администрация делает ставку на возможности дипломатии», — сказал Чарльз А. Купчан, профессор Джорджтаунского университета, который работал советником президента Барака Обамы по Европе и недавно написал эссе, посвященное переговорам. «Они пытаются вдеть нить в иглу. Они хотят ввести возможность дипломатии, не создавая впечатления, что они говорят украинцам, что делать». Он добавил: «Они накрывает на стол, но не сидит за столом» (It’s setting the table, but it’s not sitting at the table).

«США и европейские партнеры не должны исключать возможность, даже вероятность большего военного успеха Украины, настаивая на прекращении огня или предполагая, что Украина не может, например, освободить Донбасс или даже Крым», отметил Дэниел Фрид, бывший карьерный дипломат, ныне работающий в Атлантическом совете.

Г-н Зеленский и его помощники подтвердили на этой неделе, что Украина неоднократно предлагала возобновить мирные переговоры с Россией и что такие переговоры не могут начаться до тех пор, пока российские войска не выведут и не вернут захваченную ими территорию. Но аналитики отмечают, что украинский лидер не повторял прежних заявлений о том, что переговоры, казалось бы, не могут начаться, пока Путин еще руководит Россией.

Дебаты в Вашингтоне начинаются на фоне поднятых вопросов о долговечности американской поддержки украинских военных действий. Представитель республиканцев Кевин Маккарти из Калифорнии, лидер республиканцев, надеющийся стать спикером Палаты представителей в новоизбранном Конгрессе, отклонил «карт-бланш» в продолжении помощи Украине, хотя другие республиканские лидеры, в том числе сенатор Митч МакКоннелл из Кентукки, остаются стойкими сторонниками Киева.

Группа прогрессивных демократов Палаты представителей недавно опубликовала письмо с рекомендацией о переговорах, но отозвала его из-за критики. Но некоторые левые продолжают настаивать на переговорах. «Я считаю, что прогрессисты всегда выступали за то, чтобы полагаться на дипломатические решения», — заявила на этой неделе Intercept представитель Александрия Окасио-Кортес, демократ от Нью-Йорка. «Мы должны продолжать опираться на это».

По словам официальных лиц, во внутренних дискуссиях в Белом доме генерал Милли был сильным сторонником дипломатии, но не хочет создавать впечатление, что он подрывает позиции украинцев. Он указал на спутниковые снимки, показывающие, что русские роют траншеи и устанавливают прочные рубежи на большей части оккупированной территории, готовясь к зиме. Отход из Херсона, по-видимому, был направлен на то, чтобы занять более оборонительную позицию.

Учитывая это, по словам официальных лиц, генерал утверждал, что боевые действия могут ослабнуть в холодные месяцы с меньшими шансами на дальнейшие фундаментальные изменения на местах, что дает возможность для переговоров. В дискуссиях в Белом доме он цитирует Первую мировую войну, когда обе стороны участвовали в многолетней позиционной войне с небольшим изменением территории, но с миллионами бессмысленных жертв, пример, который он также привел в своем выступлении в Экономическом клубе Нью-Йорка на этой неделе.

Дело не в том, чтобы вознаградить г-на Путина, заявили официальные лица, описывая точку зрения генерала, а в том, что, возможно, это время, когда Украина и ее союзники могут начать работать над политическим решением, потому что прочное военное решение может быть недостижимо в ближайшем будущем.

По словам официальных лиц, мнение генерала Милли не разделяют ни Байден, ни Салливан. По их словам, г-н Путин не проявил готовности к переговорам, а украинцы воодушевились своим успехом на поле боя, из-за чего они неохотно относятся к тому, чтобы отдать территорию за столом переговоров.

Если Соединенные Штаты настаивают на переговорах на этом этапе, заявили официальные лица, отражая точку зрения г-на Салливана, это послужит сигналом г-ну Путину, что все, что ему нужно сделать, это немного затянуть войну и, в конце концов, американцы сделают за него его работу.

«Только Зеленский и его правительство могут принимать такие решения», — сказал Стивен Пайфер, бывший посол США в Украине, ныне работающий в Стэнфордском университете. «Вашингтону не следует давить на него, и, по крайней мере, пока кажется, что Вашингтон это понимает», - сообщает The New York Times.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.