Законодательство не возлагает на Пограничную службу обязанности ведения исчерпывающего перечня документов, необходимых для пересечения границы, - ответ ГПСУ

Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», в связи с обращениями читателей редакция направила в Администрацию Государственной пограничной службы запрос на публичную информацию с вопросами, имеет ли право пересекать государственную границу на выезд из Украины лицо, имеющее третью группу инвалидности, какие подтверждающие документы нужно предоставить, и имеет ли право пересекать государственную границу пенсионер, и достаточно ли для этого пенсионного удостоверения.

Пограничная служба сначала отказала в предоставлении информации, подчеркнув, что ответы на данные вопросы не входят в ее компетенцию. То есть, ГПСУ не владеет информацией, имеет ли право выехать за границу пенсионер или лицо с инвалидностью, поскольку эти правила не относятся к ее компетенции и вообще не зафиксированы на материальных носителях, как было отмечено в предоставленном редакции ответе.

Вместе с тем, после нескольких публикаций по данной проблеме с исполнением Закона «О доступе к публичной информации», Администрация Государственной пограничной службы все же объяснила, могут ли выехать за пределы Украины мужчины-пенсионеры и лица с инвалидностью.

Однако, как подчеркнули в Пограничной службе, законодательство не возлагает на Государственную пограничную службу обязанности по ведению исчерпывающего перечня документов, необходимых для пересечения государственной границы.

«Исходя из содержания запроса, он касается требований действующего законодательства, что не является публичной информацией.

Учитывая указанное, руководствуясь статьей 22 Закона, Ваш запрос не подлежит рассмотрению в порядке, определенном настоящим Законом», - снова напомнили в Пограничной службе.

«Вместе с тем по поручению руководства Государственной пограничной службы Украины информируем, что с целью урегулирования вопросов пересечения гражданами Украины государственной границы Украины в условиях действия на территории Украины военного положения Кабинетом Министров Украины внесены изменения в Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.1995 № 57 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2-1 Правил в случае введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения лица с инвалидностью имеют право пересекать государственную границу при наличии удостоверения, подтверждающего соответствующий статус, пенсионного удостоверения или удостоверения, подтверждающего назначение социальной помощи в соответствии с Законами Украины «О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью», «О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью», у которых указана группа и причина инвалидности, или справки для получения льгот лицами с инвалидностью, не имеющими права на пенсию или социальную помощь, по форме, утвержденной Минсоцполитики.

Законодательство Украины не возлагает на Государственную пограничную службу Украины обязанность ведения исчерпывающего перечня документов, необходимых для пересечения государственной границы. Согласно требованиям Закона Украины «О пограничном контроле» решение о предоставлении разрешения на пересечение государственной границы на выезд из Украины (отказ в пересечении государственной границы) будет принято непосредственно в пункте пропуска в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующими порядок выезда за границу граждан Украины в условиях действия на территории Украины правового режима военного положения и после изучения документов, подтверждающих наличие (отсутствие) оснований для предоставления такого разрешения», - отметил в ответе Директор Департамента охраны государственной границы Леонид Баран.

Итак, как бы ни был урегулирован вопрос выезда в законодательстве, окончательное решение принимается в пункте пропуска.

Напомним, ГПСУ придерживается такой практики уже долгое время.

«Согласно требованиям Закона Украины «О пограничном контроле» полномочия по предоставлению лицам, в том числе и гражданам Украины призывного возраста, разрешения на пересечение государственной границы Украины предоставлены уполномоченным должностным лицам, осуществляющим пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Украины.

Согласно статье 20 Закона Украины «О Государственной пограничной службе Украины» должностные лица Государственной пограничной службы Украины наделены полномочиями по проверке у лиц, следующих через государственную границу Украины, документов на право выезда из Украины, выяснение оснований для пересечения государственной границы Украины и в случаях, предусмотренных законодательством, вправе принимать решение об отказе в пересечении государственной границы Украины», - отмечали в ГПСУ.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.