Украинцы имеют право обращаться в МСЭК для установления инвалидности заочно и независимо от места нахождения

Должно ли лицо с инвалидностью во время действия военного положения повторно проходить медико-социальную экспертизу, чтобы продолжить справку об инвалидности?

Остаются ли за лицом с инвалидностью, не прошедшим МСЭК во время военного положения, чтобы продлить справку, все гарантии, предусмотренные законодательством, в частности, гарантии обращения за социальными выплатами и доплатами, предусмотренными для лиц с инвалидностью?

Может ли такое лицо при обращении в органы социальной защиты подать справку об инвалидности, срок которой истек и будет ли эта справка действительной для органов социальной защиты?

Сохраняются ли соответствующие гарантии для внутренне перемещенного лица с инвалидностью, которое находится не по месту регистрации? Может ли такое лицо обратиться в органы соцзащиты не по месту регистрации?

«Судебно-юридическая газета» обратилась в органы государственной власти по вышеуказанным вопросам.

Департамент медицинских услуг Министерства здравоохранения Украины сообщил следующее.

Порядок рассмотрения вопроса установления группы инвалидности, состав и полномочия медико-социальных экспертных комиссий, процедура обжалования их решений устанавливаются Постановлением от 3 декабря 2009 № 1317, и Инструкцией об установлении групп инвалидности, утвержденной Приказом Минздрава от 5 сентября 2011 № 561.

Для решения указанного вопроса необходимо обратиться в учреждения здравоохранения по месту жительства и после диагностики и лечения, что подтвердит стойкое нарушение функций организма, получить направление на экспертное обследование в органах медико-социальной экспертизы Министерства здравоохранения.

Осмотр лица, обратившегося в МСЭК, проводится в течение 7 дней со дня поступления необходимых документов. Медико-социальная экспертиза лиц, обращающихся за установлением инвалидности, которые по состоянию здоровья не могут явиться на заседание комиссии, проводится по месту их проживания.

Врачебно-консультативная комиссия (ВКК) ЛПУ направляет лиц, обращающихся для установления инвалидности, по форме 088/о. Кроме того, на МСЭК подаются документы, объективирующие (т.е. подтверждающие) основной диагноз, а именно выписные эпикризы из стационаров, выписки из амбулаторной карты больного, в каждом конкретном случае это могут быть результаты специальных исследований; консультативные заключения специалистов, областного ВКК; свидетельство о болезни ВЛК и другое.

На МСЭК представляется также документ, удостоверяющий личность, заверенная копия трудовой книжки, копия удостоверения ликвидатора аварии на ЧАЭС, участника боевых действий, информированное добровольное согласие больного на обработку персональных данных.

Комиссия проводит заседание в полном составе и принимает решение коллегиально. Сведения о результатах экспертного осмотра и принятых решений вносятся в акт осмотра (ф. №157/о) и протокол заседания комиссии (ф. №157-5/о, срок хранения – 50 лет), который подписывается председателем комиссии и ее членами и удостоверяется печатью.

Комиссия выдает лицу, признанному инвалидом или в отношении которого установлен факт утраты профессиональной трудоспособности, справку о признании или непризнании его инвалидом и, в первом случае – индивидуальную программу реабилитации.

В трехдневный срок органу, в котором инвалид состоит на учете в качестве получателя пенсии или государственной социальной помощи (ежемесячного пожизненного денежного содержания), назначаемого вместо пенсии, направляется выписка из акта осмотра комиссии, а органу, осуществляющему общеобязательное государственное социальное страхование – индивидуальная программа реабилитации и выписка из акта осмотра комиссии о результатах определения степени потери профессиональной трудоспособности в процентах и потребности в предоставлении дополнительных видов помощи.

В случае несогласия с решением районной, межрайонной, городской комиссии больной, пострадавший от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания или инвалид имеет право подать в течение месяца письменное заявление в областную комиссию или в комиссию, в которой он проходил осмотр, или в соответствующее управление здравоохранения.

Комиссия, которая проводила осмотр, или управление здравоохранения, присылает в трехдневный срок после поступления запроса все имеющиеся документы на рассмотрение областной, центральной городской комиссии, которая в течение месяца со дня подачи документов проводит повторный осмотр заявителя и принимает соответствующее решение.

Также отмечаем, что теперь для получения социальных выплат лицам с инвалидностью проходить повторный осмотр для подтверждения инвалидности не требуется, поскольку согласно постановлению КМУ №390, срок действия инвалидности и Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) продлены на период действия военного положения.

Срок прохождения повторного осмотра, который пришелся на период действия военного положения на территории Украины, переносится на срок не позднее шести месяцев после его прекращения/отмены.

Кроме того, в течение действия военного положения и шести месяцев после его прекращения/отмены – согласно постановлению правительства №225, украинцы имеют право обращаться в МСЭК для установления инвалидности заочно и независимо от места жительства или пребывания.

То есть, если у человека нет возможности прибыть в МСЭК, комиссия может принимать решение об установлении инвалидности заочно на основании направления учреждения здравоохранения. Все выплаты и соответствующие льготы сохраняются за лицом до истечения срока повторного осмотра.

Пенсионный фонд Украины в пределах своей компетенции сообщил следующее.

Причина, группа и время наступления инвалидности устанавливаются медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК). В соответствии с пунктом 24 Положения о медико-социальной экспертизе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 03.12.2009 № 1317 (далее – Положение № 1317), МСЭК выдает лицу, признанному лицом с инвалидностью, справку и направляет в трехдневный срок выписку МСЭК органу, в котором лицо с инвалидностью состоит на учете как получатель пенсии.

Выплата пенсии производится в соответствии с выписками из актов осмотра МСЭК за периоды инвалидности, установленные органом МСЭК.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.03.2022 № 225 «Некоторые вопросы порядка проведения медико-социальной экспертизы на период действия военного положения на территории Украины» (с изменениями) предусмотрено перенесение срока повторного осмотра, пришедшегося на период действия военного положения на территории Украины, для лиц с инвалидностью, при невозможности направления врачебно-консультативной комиссией их на МСЭК согласно Положения № 1317.

В таком случае инвалидность продолжается до последнего числа шестого месяца после прекращения или отмены периода действия военного положения, если ранее не будет проведен повторный осмотр.

Постановление КМУ от 30.03.2022 №390 «О внесении в некоторые постановления Кабинета Министров Украины изменений срока повторного осмотра лиц с инвалидностью и продления срока действия некоторых медицинских документов в условиях военного положения» не определяет вопрос выплаты пенсий.

В то же время, согласно пункту 14-6 раздела XV «Заключительные положения» Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон) в случае пропуска в период осуществления мер по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров, срок повторного осмотра медико-социальной экспертизы лицом с инвалидностью выплата пенсии по инвалидности не останавливается до истечения срока действия указанных мероприятий с последующим проведением перерасчета размера выплаченной пенсии на основании заявления и результатов пересмотра лица с инвалидностью.

Законом от 18.10.2022 №2682-IX (вступил в силу 06.11.2022) раздел XV Закона дополнен подпунктом 14-6.1, которым предусмотрено, что для лиц с инвалидностью, которым назначена пенсия по инвалидности или пенсия в связи с потерей кормильца, в каких срок прекращения выплаты такой пенсии приходится на период действия военного положения, чрезвычайного положения в Украине, в случае невозможности прохождения повторного осмотра выплата пенсии продолжается до прекращения или отмены военного положения, чрезвычайного положения в Украине и в течение шести месяцев после его прекращения или отмены (для лиц , призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятых на военную службу по контракту в период военного положения – не менее чем на весь срок их военной службы). Если при повторном осмотре лицу с инвалидностью установлена другая группа (подгруппа) инвалидности, размер пенсии, продленной в соответствии с настоящим пунктом, пересматривается с месяца, следующего за месяцем поступления заключения медико-социальной экспертизы в территориальный орган Пенсионного фонда.

Автор: Наталя Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.