Как будет происходить переаттестация таможенников: порядок

Работников Таможенной службы ждет переаттестация. Ее порядок предусмотрен законопроектом 6490-д, который 11 апреля Верховная Рада приняла за основу. При этом проект определяет новый размер должностных окладов на таможне.

Согласно проекту Кабинет Министров должен обеспечить через 3 месяца со дня принятия распоряжения о назначении председателя Гостаможслужбы, которого, как мы ранее писали, изберет конкурсная комиссия, создание новым руководителем, аттестационных комиссий и проведение аттестации должностных лиц таможенных органов в таком порядке.

В целях подтверждения должного уровня квалификации, профессиональной компетентности и соответствия занимаемой должности должностные лица таможенных органов, занимающие должности государственной службы категорий «Б» и «В», подлежат однократной аттестации. Аттестационные комиссии образуются руководителем Гостаможслужбы в порядке, определенном Кабинетом Министров. Порядок организации и проведения аттестаций определяется КМУ.

Не подлежат аттестации должностные лица таможенных органов, которые:

• находятся в отпуске по беременности и родам,
• в отпуске по уходу за ребенком;
• учатся в учебных заведениях по очной форме получения образования;
• призванные на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятые на военную службу по контракту;
• лица, которые назначаются должности государственной службы в таможенных органах по результатам конкурса в период проведения аттестации.

Беременные женщины проходят аттестацию по собственному желанию.

Письменный отказ должностного лица таможенного органа от прохождения аттестации является основанием прекращения государственной службы такого лица. Проведение аттестации включает тестирование на знание законодательства по вопросам таможенного дела, специального законодательства, связанного с задачами и содержанием работы должностного лица, антикоррупционного законодательства, тестирование на общие способности (в том числе абстрактное мышление, числовое мышление, вербальное мышление), собеседование по соответствию профессионального компетентности и добродетели должностного лица.

При проведении собеседования по соответствию профессиональной компетентности и добродетели должностного лица аттестационной комиссией учитываются (при наличии) результаты проведенных уполномоченными органами контроля и проверки деклараций, мониторинга образа жизни должностных лиц, специальных проверок, жалобы от предприятий и граждан, а также оцениваются деловые, моральные и профессиональные качества, выявленные должностными лицами при исполнении должностных обязанностей.

Должностное лицо во время прохождения собеседования имеет право подавать устные и письменные объяснения, возражения, документы, доводы, рассуждения по подтверждению соответствия своей профессиональной компетентности и добродетели.

Собеседование по соответствию профессиональной компетентности и добродетели должностного лица проводится только в его присутствии. На каждое должностное лицо, подлежащее аттестации, непосредственный руководитель составляет характеристику, подаваемую аттестационной комиссии после ознакомления с ней должностного лица, но не позднее чем за неделю до проведения аттестации.

Непосредственный руководитель должностного лица, подлежащего аттестации, не может являться членом аттестационной комиссии.

При собеседовании должностного лица может быть инициировано проведение психофизиологического исследования с применением полиграфа или психологического тестирования в порядке, установленном Кабинетом Министров.

В таком случае завершение собеседования переносится на время, необходимое для таких тестирований и ознакомление с их результатами членов комиссии и должностного лица.

Результаты психофизиологического исследования с применением полиграфа и/или психологического тестирования не являются основанием для принятия решения аттестационной комиссии о частичном соответствии или о несоответствии должностного лица таможенного органа занимаемой должности, а используются при проведении собеседования с ним исключительно как информация вероятного характера, способствующая формированию оценки работника.

 Результаты психофизиологического исследования с применением полиграфа не могут служить основанием для инициирования уголовного производства или производства по делу об административном правонарушении. Письменный отказ должностного лица таможенного органа от участия в психофизиологическом исследовании с применением полиграфа и/или психологического тестирования в случае его инициирования аттестационной комиссией является основанием прекращения государственной службы такого лица.

Письменные выводы аттестационной комиссии о проведенной оценке деловых, моральных и профессиональных качеств должностного лица, а также о результатах проведенных по нему уполномоченными органами контроля и проверки деклараций, мониторинга образа жизни, специальных проверок с учетом предоставленных должностным лицом информации и материалов, включаются в решение комиссии о результатах прохождения аттестации с добавлением соответствующих документов и сведений, на которых такие выводы основываются. Выводы проведенного психофизиологического опроса с применением полиграфа или психологического тестирования не подлежат хранению и уничтожаются в порядке, установленном Кабинетом Министров.

По результатам аттестации должностного лица таможенного органа аттестационная комиссия принимает одно из таких решений с его обоснованием:

• о соответствии должностного лица таможенного органа занимаемой должности;
• о частичном соответствии должностного лица таможенного органа занимаемой должности;
• о несоответствии должностного лица таможенного органа занимаемой должности.

Решение аттестационной комиссии о частичном соответствии или о несоответствии должностного лица таможенного органа занимаемой должности может включать рекомендации субъекту назначения должностного лица, проходившего аттестацию, с соответствующими обоснованиями:

• перевод такого лица на более низкую должность государственной службы или другую равнозначную вакантную должность, с учетом положений статьи 41 Закона Украины «О государственной службе»;
• направление такого лица на повышение;
• увольнение такого лица с занимаемой должности (только в случае принятия решения о его несоответствии занимаемой должности).

Решение аттестационной комиссии должно быть доведено до должностного лица, относительно которого он принят, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия в порядке, определенном статьей 9-1 Закона «О государственной службе». Должностное лицо таможенного органа, не согласное с решением аттестационной комиссии по результатам аттестации, имеет право в течение 10 дней со дня ознакомления с ним подать аттестационной комиссии возражение на такое решение, которое должно быть рассмотрено комиссией в срок не позднее 20 дней со дня получения.

По результатам рассмотрения такого возражения комиссией составляется приложение к решению аттестационной комиссии, которое является неотъемлемой частью этого решения.

По результатам аттестации решение о дальнейшем прохождении службы должностным лицом, в том числе относительно перевода должностного лица по его согласию на другую должность или об освобождении от должности, принимается субъектом назначения такого должностного лица в 30-дневный срок со дня принятия решения аттестационной комиссии о результаты аттестации, но не раньше истечения срока на представление должностным лицом протеста на решение.

Непредоставление должностным лицом согласия на перевод на другую должность в 30-дневный срок со дня принятия решения аттестационной комиссии о результатах аттестации является основанием для увольнения такого должностного лица.

Назначение на должности (в том числе путем перевода) и освобождения от должностей лиц по результатам прохождения аттестации осуществляется без согласования Министра, которым направляется и координируется деятельность центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику.

В случае непринятия руководителем таможенного органа соответствующего решения по результатам аттестации в установленный срок, считается, что должностное лицо таможенного органа успешно прошло аттестацию и отвечает занимаемой должности.

Приказ об увольнении должностного лица по результатам аттестации может быть издан субъектом назначения или руководителем государственной службы в период временной нетрудоспособности такого должностного лица или его отпуска с указанием даты увольнения, являющегося первым рабочим днем, следующим за днем окончания временной нетрудоспособности, указанным в документе о временной нетрудоспособности или первым рабочим днем после окончания отпуска. Документы о прохождении и результатах аттестации должностного лица хранятся в личном деле такого лица.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.