Совет адвокатов требует от Минюста привести Правила госрегистрации актов гражданского состояния в соответствие с законом об адвокатуре

Совет адвокатов Украины обсудил письмо директора департамента государственной регистрации Министерства юстиции о требованиях к документам, предъявляемым адвокатом, для получения определенных документов в отделах государственной регистрации актов гражданского состояния.

Из содержания этого письма усматривается, что согласно нормативным актам Министерства юстиции протокол проверки КЭП не является копией э-документа, поэтому документы, которые предъявляются адвокатом, не подтверждают его полномочия на представительство физического лица и соответственно не подтверждают полномочия на получение от его имени определенных документов. Также в письме отмечено, что при предъявлении адвокатом ордера к нему обязательно прилагается копия договора о предоставлении правовой помощи, удостоверенная в установленном порядке.

Исследовав приведенное, Совет адвокатов Украины считает, что Правила государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине, утвержденные приказом Минюста от 18 октября 2000 г. № 52/5 (в редакции приказа 24 декабря 2010 г. № 3307/5) не коррелируются с предписаниями Закона № 50 -VI, который является специальным для адвоката по отношению к другим законам.

Кроме того, Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» имеет более высокую юридическую силу, чем Правила государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине.

Исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к адвокатскому запросу, предусмотрен частью 1 статьи 24 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и расширенному толкованию не подлежит. То есть полномочия адвоката подтверждаются ордером и не требует обязательного добавления копии договора о предоставлении правовой помощи, удостоверенной в установленном порядке.

Ордер, выданный в соответствии со ст. 20 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» является самостоятельным документом, подтверждающим полномочия адвоката. Аналогичная позиция указана в постановлении Верховного Суда в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда от 26 апреля 2021 г. по делу № 766/17492/16-ц.

Также САУ принял во внимание судебную практику, в частности, Большой Палаты Верховного Суда в постановлении от 1 июля 2020 года по делу №320/5420/18, которая устранила различия в практике применения норм права по подтверждению полномочий адвоката как представителя в суде копией ордера. Палата отметила, что полномочия адвоката как представителя можно подтвердить оригиналом ордера или доверенности, а также их копиями, удостоверенными в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно решению САУ №122 от 30 августа 2014 г. требование предоставления любых других документов, кроме ордера и копии свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью – запрещается.

Учитывая приведенное, Совет адвокатов обратился в Министерство юстиции с требованием о приведении в соответствие с Законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» Правил государственной регистрации актов гражданского состояния и других актов Министерства юстиции в части подтверждения полномочий адвоката, а именно, что ордер на предоставление права (правовой) помощи (без присоединения договора о предоставлении правовой помощи) является самостоятельным документом для подтверждения полномочий адвоката, оказывающего правовую помощь клиенту, для получения таким адвокатом документов в отделах государственной регистрации актов гражданского состояния.

Также САУ поручил Комитету по вопросам электронного судопроизводства и кибербезопасности действующей в составе НААУ адвокатской деятельности рассмотреть вопрос об удостоверении копии договора о предоставлении правовой помощи в электронном варианте согласно предписаний действующего законодательства и подготовить проект разъяснения на очередное заседание САУ.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.