Как возместить испорченный отпуск

Не успели затихнуть страсти по «египетским акулам», как туристов, желающих погреться в лучах африканского солнца, стал поджидать очередной неприятный сюрприз – государственный переворот в Египте. Однако, несмотря на вооруженные столкновения, украинские туристы остаются верны своим мечтам и не меняют своих планов, продолжая вылетать в Египет не только за витамином Д, но и за адреналином. В чем же дело? Неужели безопасность жизни или здоровье украинца стоит дешевле, чем оплаченный тур? Почему МИД Украины всего лишь призывает граждан отказаться от путешествий в страну зимнего отдыха, а не запрещает туроператорам реализовывать путевки?

На свой страх и риск

По словам пресс-секретаря МИД Александра Дикусарова, «вопрос о запрете пока не рассматривается…Мы вообще никому ничего не можем запретить». Действительно, ведомство только «рекомендует гражданам Украины воздержаться от поездок в такие города, как Каир, Александрию и Суэц, а также в курортные места Египта до полной стабилизации ситуации в стране» – именно такое обращение к потенциальным туристам было опубликовано на сайте МИД Украины на прошлой неделе. Делаем вывод: коль уж решил отечественный турист рискнуть и вылететь в Египет, то это его сугубо личное дело. А как же безопасность туризма, защита прав и законных интересов туристов, которые, к слову, являются основными целями государственного регулирования в туристической отрасли? Кроме того, возникает справедливый вопрос: вернут ли стоимость путевки туристу, внявшему увещеваниям МИД и отказавшемуся от отдыха?

Итак, попробуем разобраться, чем «светит» отечественному туристу отказ от путевки и можно ли вернуть затраченные средства. Согласно ЗУ «О туризме» (далее – Закон), отказавшись от оплаченной поездки, так сказать, по собственному желанию, турист даже не может и мечтать о стопроцентом возмещении стоимости путевки. О чем, собственно, свидетельствуют нормы ст. 20 Закона: «Турист вправе отказаться от исполнения договора до начала путешествия при условии оплаты туроператору или турагенту фактически понесенных им затрат на услуги, предоставленные до этого сообщения». Иными словами, отказавшись от тура, без особых проблем вы сможете вернуть разве что стоимость авиаперелета. Оставшуюся же стоимость «турпродукта» оператор с легкостью отнесет на фактически понесенные им затраты, скажем, предоплата вашего проживания в отеле и т. п. Ведь согласно ст. 1 Закона туристический продукт – предварительно разработанный комплекс туристических услуг, соединяющий не менее чем две такие услуги, которые реализуются или предлагаются для реализации по определенной цене, в состав которого входят услуги по перевозке, по размещению и иные туруслуги, не связанные с названными (к примеру, услуги по организации отдыха и развлечений, экскурсионные услуги).

Этот «волшебный» форс-мажор

Конечно, сейчас в сложившейся ситуации все вспомнили иностранное и волшебное слово «форс-мажор», которое, по мнению многих, может позволить расторгнуть договор с турфирмой и полностью вернуть затраченные средства на путевку. Но не все так просто, как кажется на первый взгляд.

Во-первых, важно понимать, что наступление форс-мажорных обстоятельств отнюдь не означает сиюминутное расторжение договора – как правило, речь идет об ответственности, т. е. обязанности выплатить штраф, пеню и т. д., а не вернуть затраченные средства для исполнения договора. Более того, в большинстве случаев договором предусматривается, что стороны освобождаются от взаимных обязательств на время действия форс-мажорных обстоятельств.

Во-вторых, при ответе на вопрос: «А был ли форс-мажор?» – надо учитывать, что украинское законодательство не содержит четкого определения форс-мажора, поэтому доказывать его наступление, если конкретное обстоятельство не прописано в договоре, крайне сложно. Речь идет о том, что специалисты различают два вида форс-мажоров: непреодолимая сила и юридический форс-мажор. Так, к примеру, ГК в п. 1. ч. 1 ст. 263 дает указание на непреодолимую силу, определяя ее как чрезвычайное и непреодолимое в данных условиях событие. Согласно нормам ГК лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если оно докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы. В свою очередь, ХК Украины в ст. 218 расшифровал, что следует понимать под непреодолимой силой: «то есть чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств при данных условиях осуществления хозяйственной деятельности».

Практика показывает, что к непреодолимой силе, предусмотренной законодательством в качестве обстоятельства, снимающего ответственность за невыполнение обязательства, относят стихийные бедствия, природные катаклизмы и т. д. То есть события (юридические факты), наступающее вне зависимости от воли человека, которые невозможно предусмотреть или предотвратить либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить при современном уровне развития науки и человеческих возможностей. А вот забастовки, войны, вооруженные конфликты – это уже юридический форс-мажор, который должен быть четко прописан в договоре. Поэтому, принимая решение об отмене своего отдыха, следует, как это ни банально звучит, внимательно прочитать заключенный с турфирмой договор. Так, если в вашем договоре с туроператором в качестве форс-мажорных обстоятельств названы вооруженные конфликты, войны и т. п., то фирма в сложившейся «египетской ситуации» освобождается от ответственности за невыполнение договора или ненадлежащее исполнение договора перед вами. Поэтому туристу, потерявшему тур, нужно руководствоваться никак не форс-мажором, а возможностью расторгнуть договор.

Не жди, когда «сгорит» путевка

Все туристические агенты и операторы, заключая с гражданином договор, обязаны руководствоваться законом о туристической деятельности, поэтому в текст договора вносятся положения ст. 20 названного Закона. В частности, каждая из сторон договора может требовать расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора. К перечню таких обстоятельств, предусмотренному этой же нормой, отнесено ухудшение условий путешествия, изменение сроков путешествия, иные обстоятельства по договоренности сторон. Так что даже если вооруженные конфликты, массовые беспорядки в стране отдыха и предусмотрены договором как форс-мажорные обстоятельства, то можно сослаться на ухудшение условий купленного тура и расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Правда, согласно ст. 651 ГК расторжение договора в одностороннем порядке происходит только через суд и по решению суда, поэтому туристу, не желающему связываться с судебной системой, предоставляется возможность отказаться от исполнения договора, но тут вступают в силу положения, о которых уже шла речь, – турист обязан оплатить туроператору или турагенту стоимость фактически понесенных им затрат за услуги, предоставленные клиенту до сообщения об отказе от тура. Напрашивается лишь один вывод. Туристу, желающему вернуть все свои деньги, – прямая дорога в суд, либо стоит смириться с потерей части денег.

С точки зрения туристической фирмы

Почему туристические фирмы не спешат отказываться от своих услуг, несмотря на ситуацию в Египте? Потому, что согласно все той же ст. 20 ЗУ туроператор (турагент) вправе отказаться от исполнения договора со своей стороны при условии полного возмещения заказчику убытков, подтвержденных в установленном порядке и причиненных вследствие расторжения договора, кроме случая, если это произошло по вине туриста. Какой же субъект хозяйствования будет действовать во вред себе?

Конечно, следует отметить, что, продолжая отправлять туристов на отдых, сопряженный с риском для их жизни и здоровья, оператор навлекает на себя беду, предусмотренную законодательством о защите прав потребителя. Ведь согласно ЗУ «О защите прав потребителей» (и закона о туризме) продавец услуг обязан предоставить точную и достоверную информацию о продаваемой услуге, т. е. сообщить потребителю-туристу о чрезвычайной ситуации в стране зимнего отдыха. Невыполнение же такого требования законодательства приводит в действие ст. 15 Закона о защите прав потребителя, предоставляя возможность туристу, получившему, вместо комфортного отдыха, в лучшем случае, стресс, получить соответствующее возмещение убытков и компенсировать моральный вред. Поэтому хотелось бы предупредить читателей, которые, несмотря на экстремальность ситуации, все же собираются вылетать не в курортную зону, а в зону боевых действий, о том, что, если турфирма уведомляет вас о происходящих беспорядках в стране отдыха под расписку, забудьте о какой-либо компенсации по возвращении. Вы сделали свой выбор. Так что, приобретая сегодня тур в Египет, проявите бдительность, прочитайте договор до конца и задумайтесь: а стоит ли рисковать?

Юлия Габдуллина,

«Судебно-юридическая газета»