Виктор Бочков ? единственный генпрокурор, признавший свою профнепригодность

Виктор Михайлович Бочков (1900–1981) – прокурор СССР, начальник 4-го (Особого) отдела Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, начальник Управления охраны ГУЛАГа

Виктор Бочков родился 29 октября 1900 г. в деревне Казимировская Слободка Мстиславского уезда Могилевской губернии в большой крестьянской семье, где кроме него было еще двое сыновей, Николай и Василий, и дочь Александра. Виктору почти не пришлось учиться (он окончил только двухклассную школу), так как после смерти отца в 1910 г. мальчика, в поисках хлеба насущного, отдали на сельскохозяйственный двор Пустынского монастыря. Там он пробыл почти девять лет, сумев даже поучиться на педагогических курсах. Последние два года был коммунаром Пустынской коммуны.

Февральская, а затем Октябрьская революции, пронесшиеся по стране, достигли и глухих Могилевских мест. В августе 1919 г. Виктор Бочков был призван в Красную Армию, и с тех пор вся его жизнь оказалась прочно связанной с военной службой. В том же году Виктор вступил в большевистскую партию.

Красноармеец Бочков начал службу в отдельном эскадроне конной разведки особой кавалерийской бригады 15-й армии, сформированной в Смоленске. В ноябре-декабре 1921 г. он воевал в составе отдельного кавалерийского эскадрона 6-й стрелковой дивизии, после чего был направлен командованием Западного фронта на Полоцкие командные курсы. Через год, окончив их, получил звание краскома. Затем служил в Гомеле, где первое время командовал взводом 3-го кавалерийского дивизиона войск ВЧК, а в феврале 1923 г. молодого командира направили на охрану государственной границы. В мае того же года В. М. Бочков получил новое назначение – его перевели на службу в распоряжение командования 88-го севастопольского дивизиона войск ОГПУ. В Севастополе Виктор Михайлович встретил дочь кадрового рабочего Марию Павловну Дегтяренко, которая вскоре стала его женой. В 1924 г. у них родился сын Борис.

1935 г. оказался переломным в судьбе Виктора Бочкова – он получил возможность основательно пополнить свое образование, став в мае курсантом общевойскового факультета Военной академии имени М. В. Фрунзе. Через три года он получил диплом с отличием, и государственная экзаменационная комиссия присвоила ему квалификацию командира с высшим военным образованием. Академия характеризовала его следующим образом: «В работе принципиален, напорист, аккуратен».

В 1938 г. В. М. Бочков получил новое назначение – его направили на службу в систему Народного комиссариата внутренних дел СССР. Помощник начальника Главного управления ПВО майор Богданов в сентябре 1938 г. в служебной записке писал о Бочкове: «Имеет по всем предметам исключительно отличные оценки. Выдающийся и талантливый командир». В ноябре того же года Виктор Михайлович становится начальником Главного тюремного управления НКВД СССР, а позднее – начальником 4-го (Особого) отдела Главного управления государственной безопасности НКВД СССР. В этом отделе он и прослужил до 1940 г. Ему довелось участвовать в боях с японцами на Халхин-Голе, а также в войне с Финляндией.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 августа 1940 г. Виктора Михайловича Бочкова неожиданно назначают Прокурором Союза ССР. Это было довольно странное выдвижение, поскольку Бочков не только не имел никакой юридической подготовки, но и не был как-либо, даже отдаленно, связан с деятельностью органов прокуратуры, юстиции или суда. Не занимал он и высоких партийных постов. Возможно, Сталин хотел, чтобы в столь суровое время (уже полыхала Вторая мировая война) прокурорскую систему в стране возглавлял военный, то есть человек, безоговорочно признающий жесткую дисциплину. Не исключено, что столь высокому назначению способствовал и В. М. Молотов, к которому Бочков был довольно близок.

С первых дней работы на новом месте Виктор Михайлович столкнулся с неимоверными трудностями. Не будучи юристом, не имея никаких практических правовых навыков, не зная даже толком структуру органов прокуратуры, не говоря уже о тонкостях прокурорского надзора, уголовного или гражданского законодательства, новый Прокурор Союза ССР по всем чисто профессиональным вопросам находился в полной зависимости от своего аппарата. Конечно, «первую скрипку» играл тогда Г. Н. Сафонов – заместитель Бочкова, который не раз в его отсутствие исполнял обязанности Прокурора Союза ССР.

Однако, обладая хорошим политическим чутьем, В. М. Бочков умел выдерживать нужный (прежде всего, для партии) курс органов прокуратуры. Он продолжал активную «циркулярную» деятельность. Достаточно отметить, что только за первые месяцы он подписал и направил на места свыше 25 приказов и указаний по важнейшим вопросам прокурорского надзора, хотя вряд ли мог глубоко вникнуть в их смысл и содержание.

В ноябре 1940 г. Прокурор Союза ССР В. М. Бочков провел Всесоюзное совещание руководящих прокурорских работников. На нем отмечалось, что «уровень работы прокурорских органов все еще отстает от требований, предъявляемых к прокуратуре партией и правительством на данном этапе». Совещание высказалось за «необходимость решительной и коренной перестройки работы прокуратуры во всех ее звеньях». Подчеркивалось также, что прокуроры республик, краев и областей слабо осуществляют борьбу с «главнейшими видами преступлений», допускают грубые нарушения закона, ослабили карательную практику и вообще не сумели по-настоящему организовать борьбу с преступностью. Здесь следует отметить, что имелась в виду организация борьбы не с бандитизмом, убийствами и т. п. преступлениями, а именно с теми правонарушениями, которые были объявлены «преступными» указами последних месяцев – прогулами, спекуляцией, хищениями и т. д. Прокуроры подвергались упрекам за медлительность, неоперативность, а также за увлечение «уговорами и увещеваниями» вместо принятия решительных мер.

5 июля 1941 г. Виктор Бочков решением Ставки был назначен членом Военного Совета Северо-Западного фронта. Он непосредственно возглавил особый отдел фронта. С этого времени и до начала января 1942 г. обязанности Прокурора Союза ССР исполнял г. Н. Сафонов. Впрочем, при Прокуроре Союза ССР В. М. Бочкове произошло одно знаменательное событие – спустя более чем двадцать лет после образования органов советской прокуратуры для прокурорско-следственных работников впервые устанавливались классные чины и вводилась форменная одежда.

В ноябре 1943 г. Виктор Михайлович, понимая, что работа Прокурора не для него, обратился в ЦК ВКП(б) с просьбой об освобождении его от занимаемой должности. В ЦК с ним согласились, и указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 ноября 1943 г. Бочков был уволен с должности Прокурора в связи с переходом на другую работу (как обычно писали в то время).

После увольнения В. М. Бочков вернулся в наркомат внутренних дел. 13 января 1944 г. нарком Берия внес предложение секретарю ЦК ВКП(б) Маленкову об утверждении Бочкова начальником Управления конвойных войск, которое было удовлетворено. В этой должности Виктор Михайлович прослужил семь с половиной лет. Весной 1951 г. встал вопрос о переводе на другую работу, и его назначили заместителем начальника Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний. Предложение было принято – Бочков в ранге замначальника ГУЛАГа возглавил управление военизированной охраны. В отставку В. М. Бочков ушел в мае 1959 г.

В ноябре 1980 г. Виктору Михайловичу Бочкову исполнилось 80 лет. В связи с этим и. о. Генерального прокурора СССР А. М. Рекунков направил юбиляру теплое приветственное письмо. В. М. Бочков скончался 2 августа 1981 г. Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.

  Экскурс в историю

ПРИКАЗ ПРОКУРОРА СССР ?35/175

г. Москва 23 мая 1942 г.

О порядке восстановления уголовных и гражданских дел, по которым производство утрачено в связи обстоятельствами военного времени

В случае утраты, в связи с обстоятельствами военного времени, уголовных и гражданских дел приказываем руководствоваться следующим:

1. В случае утраты производства по уголовному делу, находящемуся в стадии предварительного расследования, прокурор выносит постановление о восстановлении производства по делу.

2. В случае утраты производства по уголовному делу, переданному в суд, но не рассмотренному судом, суд выносит определение о приостановлении рассмотрения дела и восстановлении производства по делу.

3. Восстановление производства осуществляется прокуратурой по месту совершения преступления или по месту нахождения обвиняемого.

4. В случае невозможности восстановления дел, указанных в пп. 1 и 2, дела эти должны приостанавливаться производством, причем суд или прокурор по принадлежности должен обсудить вопрос о мере пресечения и вынести определение (постановление) по этому поводу. В необходимых случаях суд или прокурор выносит определение (постановление) о прекращении дела.

5. При частичном восстановлении утраченного уголовного дела суд может рассмотреть дело по существу, если признает наличные материалы достаточными для такого рассмотрения.

6. Не рассмотренные судом гражданские дела, производство по которым утрачено, должны быть приостановлены до окончания войны, если истец не предоставит необходимые доказательства своего иска.

7. В случае утраты производства по уголовному или гражданскому делу, по которому приговор или решение вынесены, но не вступили в законную силу, суд второй инстанции (по месту нахождения обвиняемого или ответчика) вправе рассмотреть жалобу или протест и вынести по ним определение, если это возможно без восстановления производства по делу. Если вынесение определения по жалобе или протесту невозможно без восстановления дела, а равно, если самый приговор или решение по делу утрачены и заверенных копий не имеется, суд выносит определение: по уголовному делу – о восстановлении производства по делу; по гражданскому делу – о приостановлении исполнения судебного решения впредь до распоряжения суда. Если восстановление производства по уголовному делу невозможно, суд второй инстанции выносит определение о приостановлении исполнения приговора, одновременно разрешая вопрос о мере пресечения, а в необходимых случаях выносит определение о прекращении дела.

8. В случае утраты производства по уголовному или гражданскому делу, по которому приговор или решение вступили в законную силу, приговор, решение или определение по делу могут быть по протесту лиц, указанных в ст. 16 Закона о судоустройстве, отменены или изменены судом в порядке надзора, если необоснованность приговора, решения, определения явствует из самого их содержания, а также из предоставленных сторонами или иных материалов. В необходимых случаях суд по протесту указанных лиц выносит в порядке надзора определение о восстановлении производства по делу, а если оно невозможно – о приостановлении исполнения приговора или решения, либо выносит определение о прекращении дела.

Прокурор СССР Бочков