ЖКХ вводит штрафные санкции для должников

На днях на сайте Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины был размещен для обсуждения законопроект «О внесении изменений в ст. 32 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» относительно начисления пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги».

По мнению авторов законопроекта, за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги с потребителя следует взыскивать пеню в размере 0,1% суммы просроченного долга. Пеня будет начисляться за каждый день просрочки, пока не достигнет 100% от суммы долга. Что будет после этого, законодатель разъяснить не удосужился. Однако, как отмечают в департаменте нормативно-правового регулирования Минрегионстроя, далее должника ждет стандартная процедура, т. е. обращение ЖКХ в суд на общих основаниях.

Не прихоть, а необходимость

Законопроект разработан в соответствии с программой экономических реформ на 2010–2014 гг. «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», утвержденной указом Президента Украины№187/2012 от 12.03.2012.

Главная цель разработчиков состояла в том, чтобы определить размер пени, необходимость выплаты которой была заложена в законодательстве ранее. Кроме этого, парламентарии уверены, что нововведение будет способствовать формированию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также стимулированию своевременности расчетов за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

Авторы надеются, что законопроект будет одобрен заинтересованными центральными органами исполнительной власти: Минфином, Минэкономразвития, Минсоцполитики, Минэнэргоугля, национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, а также национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики.

Проблема так и не решилась

Следует отметить, что подобные законодательные инициативы уже имели место ранее. В частности, в пояснительной записке к одной из них указывается, что «проблема расчетов населения и погашения гражданами задолженности за потребленные коммунальные услуги характерна для всех регионов Украины». По мнению законодателя, основными причинами такой ситуации являются отсутствие механизма принудительного взыскания задолженности, а также малоэффективные меры влияния на неплательщиков.

Поскольку в новом законопроекте меры принудительного взыскания не прописаны вообще, остается проанализировать его на предмет влияния на должников. Под таковым, очевидно, следует понимать звонки с напоминаниями о возрастании долга вдвое, поступающие к должникам от сотрудников ЖКХ. В то же время, по мнению специалистов, оценка эффективности такого влияния должна базироваться не на количестве подобных звонков, так и не перерастающем в качество, а на реальных экономических показателях.

С момента внедрения программы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» плата за коммунальные услуги в среднем возросла на 50%, в то время как минимальная заработная плата и пенсия за данный период выросли всего на 6,7%. Неужели парламентарии рассчитывают, что гражданин, неспособный выплатить сумму уже имеющегося долга, найдет возможность заплатить вдвое больше?

Сами граждане, а также практикующие юристы инициативу Кабмина пока не оценили, а вот отдельные парламентарии считают внедрение данного законодательного положения преждевременным.

Украина пойдет на уступки МВФ?

Стоит отметить, что по данным Госкомстата задолженность украинцев за коммунальные услуги выросла в декабре 2012 г. по сравнению с ноябрем на 8,5%. «Увеличение задолженности произошло во всех регионах Украины», – отмечает ведомство.

В контексте этого примечательно, что в правительстве Украины недавно заявили, что внимательно относятся к пожеланиям МВФ, в частности, в вопросах приведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги к экономически обоснованному уровню. Так, правительство готово поднять тарифы на газ для некоторых потребителей. Об этом в комментарии The Wall Street Journal в Брюсселе заявил министр иностранных дел Украины Леонид Кожара. Он также дал понять, что таким образом может быть устранено одно из главных препятствий на пути заключения сделки с МВФ по новому займу.

Напомним, что Миссия Международного валютного фонда на данный момент находится в Украине и пробудет здесь до 12 февраля с целью переговоров по новому кредитному соглашению.