Результаты работы Одесского хозяйственного апелляционного округа

Яна Собко,
«Судебно-юридическая газета»

13 декабря председатель Одесского апелляционного хозяйственного суда Наталья Морщагина вышла в информационное поле с докладом-отчетом о работе хозяйственного апелляционного округа, который включает три суда первой инстанции и апелляционную инстанцию.

Прежде всего, она пояснила, что представляет собой хозяйственная юрисдикция и, в частности, Одесский апелляционный хозяйственный суд, в чем заключаются их основные отличия и структура.

Основной целью мероприятия было ознакомить представителей СМИ со спецификой хозяйственной юрисдикции для дальнейшего всестороннего освещения работы хозяйственных судов и эффективной коммуникации.

Для начала Н. Морщагина остановилась на структуре хозяйственных судов, в которую входят:

• местные суды – суды первой инстанции;
• апелляционные суды – вторая инстанция, пересматривающая дела в полном объеме в порядке апелляции;
• суд кассационной инстанции – Высший хозяйственный суд Украины (действует до создания Верховного Суда).

Из отличий хозяйственной юрисдикции следует отметить, прежде всего,субъектный состав участников процесса:

• юрлица (предприятия, учреждения, организации);
• СПД (субъекты предпринимательской деятельности – прим. ред.) без создания юридического лица и в случаях, указанных в законе, госорганы.

Физические лица могут принимать участие в исключительных случаях, например, по делам о банкротстве и в корпоративных спорах.

Основные категории дел, которые рассматривают хозяйственные суды – это дела о банкротстве; корпоративные споры; споры, возникающие из земельных правоотношений, в банковской сфере; споры о праве собственности; споры, возникающие при заключении, расторжении, исполнении договоров между хозяйствующими субъектами.

Еще одной спецификой хозяйственной юрисдикции являются четко регламентированные минимальные сроки рассмотрения дел. Так, срок рассмотрения дела составляет 2 месяца, в исключительных случаях – +15 дней. В суде третьей инстанции (Высшем хозяйственном суде Украины – прим. ред.): при пересмотре решения – месяц, при пересмотре определения – 15 дней.

При этом важно отметить, что в Европейском суде по правам человека отсутствуют жалобы на нарушение судьями хозяйственной юрисдикции сроков рассмотрения хозяйственных дел.

Специфика Одесского апелляционного хозяйственного суда (ОАХС)

ОАХС пересматривает решения хозяйственных судов трех областей: Хозяйственного суда Одесской области, Хозяйственного суда Херсонской области и Хозяйственного суда Николаевской области. В суде функционирует автоматизированная система распределения дел (апелляционных жалоб) между судьями. Человеческий фактор вмешательства в этот процесс полностью исключен.

Отличие апелляционных хозяйственных судов от апелляции других юрисдикций – это невозможность отменить решение первой инстанции без принятия решения по сути.

Журналисты были проинформированы о количестве дел, рассмотренных хозяйственными судами Одесской, Херсонской и Николаевской областей, а также процентном соотношении количества обжалованных решений в апелляционную инстанцию.

Доверие к хозяйственным судам сквозь призму качества вынесенных решений

В любом судебном споре есть две стороны, и проигравшая всегда будет недовольна принятым решением, имея право по закону обжаловать его. Но в действительности люди обжалуют не так много решений. Так, согласно статистике, из 13 600 решений, которые были приняты за этот год местными судами Одесского апелляционного округа (в него входят хозяйственные суды Одесской, Николаевской и Херсонской областей):

• в апелляцию обжаловано 23% от общего числа вынесенных судами решений; отменены или изменены на стадии апелляции 4% (599) решений;
• в кассацию обжаловано 1803 решения апелляции, что составляет 13% от числа вынесенных судами решений.

По итогам пересмотра в апелляционной и кассационной инстанциях отменены всего 3% из 13 600 решений, вынесенных судами первой инстанции.

По результатам работы за 9 месяцев с. г. Одесский апелляционный хозяйственный суд занимает третье место по качеству осуществления правосудия среди всех хозяйственных апелляционных судов Украины.

Для открытости и доступности правосудия

В ОАХС на систематической основе ведется работа по информационному наполнению интернет-ресурсов суда: на интернет-странице официального веб-портала «Судебная власть»; в социальной сети Facebook и на Youtube.

В частности, на интернет-странице суда ежедневно публикуются информация о результатах автоматического распределения между судьями апелляционных жалоб, дел, заявлений; протоколы автоматического распределения дел; информация о стадиях рассмотрения судебных дел, а также списки судебных дел, назначенных к рассмотрению. Для удобства участников процесса на странице суда размещены банковские реквизиты для уплаты судебного сбора и образцы всех документов для участия в деле. Обеспечена онлайн-оплата судебного сбора, а также оплата через платежный терминал в здании суда.

Все судебные решения суда после их вынесения размещаются в Едином государственном реестре судебных решений.

Кроме того, для удобства участников процесса и посетителей в помещении суда создана бесплатная Wi-Fi зона; в холле работает информационный киоск с информацией по делам; размещены информационные дисплеи залов судебных заседаний с информацией о назначенных делах; организовано функционирование телефонной «горячей линии»; в суде функционирует столовая.

Особое внимание уделено обеспечению комфортного доступа к правосудию людей с особыми потребностями и из маломобильных групп населения: обустроены пандусы на тротуарах, работает система вызова персонала суда в экстренных случаях; нанесена специальная маркировка в местах возможной опасности для людей с недостатками зрения; оборудованы места для парковки автотранспорта.

Коммуникационные мероприятия

Необходимо отметить, что работа Одесского апелляционного хозяйственного суда состоит не только из осуществления правосудия. Значимая ее часть посвящена анализу и обобщению судебной практики, осуществлению коммуникации между хозяйственными судами, представителями практикующего юридического и научного сообществ, а также с участниками процесса в хозяйственном судопроизводстве.

Решая задачи по анализу судебной практики и проблемных вопросов в применении законодательства, поставленные законодателем перед апелляционным судом, Одесский апелляционный хозяйственный суд стал инициатором и координатором более 30 профильных мероприятий: круглых столов, семинаров и тренингов при участии международных экспертов, судей других государств, ученых, адвокатов, профильных общественных организаций, субъектов хозяйствования всех сфер деятельности, органов государственной власти и местного самоуправления. Все такие мероприятия можно разбить на блоки:

1) внутренняя работа с судьями всех инстанций и участниками процесса. С этой целью на базе суда проведены более 30 круглых столов, семинаров, научно-практических конференций с привлечением к обсуждению национальных и международных экспертов.

Из важного можно выделить:

• проведенный судом при содействии проекта Совета Европы «Поддержка внедрения судебной реформы в Украине» круглый стол «Роль судей в обеспечении справедливого правосудия в течение разумного срока», в котором приняли участие представители секретариата правительственного уполномоченного по делам Европейского суда, международные и национальные эксперты Совета Европы, а также представители Верховного Суда, Минюста, всех судов Одессы и Одесской области независимо от юрисдикции;
• проведенное совместно с НШС и ОБСЕ беспрецедентное мероприятие с участием 9 из 10 судей V секции ЕСПЧ, которая рассматривает жалобы граждан против таких стран, как Украина и Россия. Его участники обсудили сроки рассмотрения дел.

2) взаимодействие с судами (на базе суда проведены собрания и совещания председателей судов Одессы и Одесской области, председателей хозяйственных судов Украины);

3) внешняя работа: проведение совместно с Советом адвокатов Одесской области семинаров, тренингов для адвокатов из наиболее актуальные темы. За 2 года проведено более 15 таких мероприятий;

4) повышение уровня правовой культуры молодежи: проведение дней открытых дверей, финальной части юридического конкурса «Судебные дебаты» среди студентов вузов в формате реального судебного заседания с участием судей Одесского апелляционного хозяйственного суда; проведение опросов (анкетирования) участников процесса и посетителей суда на предмет оценки качества и доступа к правосудию; организация выставок творческих работ детей с ограниченными возможностями и ознакомление их с деятельностью суда.

Одесский апелляционный хозяйственный суд реализует задекларированный судом принцип открытости и гласности работы суда посредством сотрудничества с представителями средств массовой информации в открытом режиме.