Собеседование с кандидатами в Кассационный административный суд. ТЕКСТОВАЯ ТРАНСЛЯЦИЯ

Сегодня, 19 мая четыре коллегии Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС), сформированных по принципу специализации, проводят собеседование с кандидатами в Верховный Суд. Собеседования проходят в большом зале заседаний ВККС, в 504 и 516 кабинетах, а также в помещении цокольного этажа, где кандидаты 4 апреля проходили психологическое тестирование.

Отметим, что Общественный совет добропорядочности (ОСД) предоставил ВККС свое заключение, негативную или позитивную информацию о кандидатах.

Сегодня будут рассмотрены негативные выводы ОСД об очередной группе кандидатов, которые Совет сделал еще в апреле.

Согласно изменениям в законодательство в случае, если вывод ОСД будет негативным, Высшей квалификационной комиссии судей необходимо будет собрать 11 голосов из 16, чтобы преодолеть так называемое «вето» ОСД и рекомендовать кандидата на должность судьи Верховного Суда.

Глава ВККС Сергей Козьяков рассказал, что собеседование с каждым кандидатом будет проходить около 60 минут. Члены ОСД будут принимать участие в собеседованиях. Во время собеседования будут зачитаны негативные выводы или информация ОСД. Члены ОСД также имеют право задавать кандидатам вопросы, как и члены ВККС. Кандидат может давать пояснения, в т. ч. и по выводам ОСД.

В помещениях, где будут проходить собеседования, не будут присутствовать сторонние наблюдатели и журналисты. Вместо этого будет проводиться видеотрансляция.

Относительно кандидатов, получивших негативный вывод ОСД, коллегия будет принимать решение на месте в ходе закрытого совещания. Баллы по результатам собеседования озвучиваться после собеседования не будут.

Отметим, что если Комиссия оставит в силе негативный вывод ОСД или коллегии, то кандидат автоматически прекращает участие в конкурсе. Последнее собеседование с кандидатами состоится 26 мая.

Напомним, первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая и седьмая группы кандидатов уже прошли собеседование.

Список кандидатов, в отношении которых будет проводиться собеседование:

• Опрыск Лилия Евгеньевна;
• Романишин Владимир Леонидович;
• Стародуб Александр Павлович;
• Ханова Раиса Федоровна;
• Хохуляк Вячеслав Виссарионович;
• Шарапа Василий Николаевич;
• Шипулина Татьяна Михайловна.

Смотрите видеотрансляцию собеседования с кандидатами на занятие должностей судей Кассационного административного суда.

Как проходят собеседования другие кандидаты смотрите по ссылкам:

• Кандидаты в Кассационный уголовный суд;
• Кандидаты в Кассационный хозяйственный суд;
• Кандидаты в Кассационный гражданский суд.

18:54 Последний на сегодня кандидат в КАС ВС — Татьяна Шипулина. Работает судьей Высшего административного суда Украины с 2005 года. Общий стаж работы на должности судьи почти 35 лет.

Результаты анонимного письменного тестирования — 70,5 баллов. Результаты практического задания — 73 баллов. Общий результат экзамена — 143,5 баллов.

Согласно декларации родственных связей с 2011 - 2015 годы ее дочь работает адвокатом. Также до 2015 года работала адвокатом мать кандидата.

В 2015 г. показатели нагрузки на кандидата были значительно ниже, чем на других судей ее суда. Она дала по этому поводу пояснения и попросила приобщить протоколы приостановления распределения дел. В ходе собеседования кандидат рассказала, что при переходе на автоматизированную систему распределения дел возникла необходимость выровнять нагрузку на судей, чтобы была возможность рассмотреть остатки дел.

ОСД предоставил ВККС по Татьяне Шипулиной информацию.

Так, отмечает ОСД, согласно данным, содержащимся в досье, мать кандидата, 1928 г. р. приобрела в собственность автомобиль VOLKSWAGEN TOUAREG 3.0 в 2014, а в 2016 право собственности на автомобиль перешло к кандидату.

«Мы выяснили, что рыночная стоимость этого авто составляет не менее 1,5 млн грн.  Учитывая, что на момент приобретения в собственность, матери кандидата исполнилось 86 лет, ОСД имеет серьезные сомнения, что этот автомобиль мог использоваться ею для ее собственных нужд. Кроме того, учитывая дату покупки автомобиля матерью кандидата (в конце декабря 2014 года), Общественный совет имеет основания для подозрений, что этот автомобиль мог быть специально оформлен на мать кандидата с целью избежать отражения дорого имущества в декларации», - отметил докладчик от ОСД Максим Середа.

Также кандидат не указала в декларации по 9 объектам (квартиры, земельные участки и др.) стоимость имущества.

Кандидат пояснила, что ее покойная мать (адвокат, судья в отставке) имела достаточно средств для покупки автомобиля, а оформили авто на нее, поскольку в последствии кандидату в ином случае было бы сложно пояснить происхождения средств.

Также в информации ОСД отмечено, что муж кандидата в 2015 г. сообщил о том, что была украдена очень большая сумма средств.

 Как пояснила Т. Шипулина, эти средства хранились в квартире ее матери, и должны были быть направлены на покупку офиса для дочери-адвоката.  

В результате принято решение огласить перерыв.

18:51 Кандидат Вячеслав Хохуляк в ходе собеседования подал документы, которые не успел отобразить в досье. В частности, справку от регионального управления Национальной школы судей, справку из вуза в Польше, где он работал профессором (данный вуз пережил реорганизацию), копию свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью.

«Вы считаете себя успешным ученым? Какие мотивы у Вас идти на конкурс?» задали вопрос члены ВККС. Он отметил, что с 2014 г. является государственным служащим, и мотивом перехода из науки на госслужбу стали события 2013-2014 гг. Также он подчеркнул, что как адвокат занимался представительством интересов граждан в судах.

Как отметил В. Хохуляк, ему очень важно определиться со специализацией. Также он считает, что нужно организовывать встречи нового ВС с общественными организациями, которые активно работают с масс-медиа.  

Как отмечает портал «Честно. Фильтруй суд», по данным портала «Посіпаки» лицо по имени Хохуляк Вячеслав Виссарионович был помощником народного депутата «Батькивщины» Николая Федорука 7 созыва.

Относительно Вячеслава Хохуляка оглашен перерыв.

18:18 Следующий кандидат в Кассационный административный суд — Вячеслав Хохуляк.

Начальник главного управления юстиции в Черновицкой области. Имеет право на занятие адвокатской деятельностью с 2008 года.

Профессор кафедры теории и истории государства и права Черновицкого юридического института НУ ОЮА.

Результаты анонимного письменного тестирования — 73,5 баллов. Результаты практического задания — 67,5 баллов.

Общий результат экзамена — 141 балл.

17:54 По информации ОСД, Василий Шарапа четыре раза подряд назначался/избирался на должность главы суда (с 2006 года). По мнению Совета, такое переизбрание является нарушением правила избрания на административную должность не более двух сроков подряд.

Как пояснил кандидат, он считает, что императивного запрета занимать одну должность не было на тот момент, когда его избирали, кроме того, по этому поводу высказался Совет судей Украины.

Также Совет обратил внимание на то, что теща Василия Шарапы выдала доверенность на кандидата сроком до 18.11.2022 г. на автомобиль Фольксваген Touareg, которая в последствии была отменена.

«Моя теща проживает отдельно от меня, она не является членом моей семьи. Она предоставила мне информацию, что с 1998 г. она осуществляет реализацию собственной с/х продукции (цветов), поэтому эти доходы не требуют декларирования, а они только подтверждаются справками сельсовета», — отметил кандидат.

Также ОСД отметил публичные высказывания судьи относительно участников протестов и люстрационных процессов над судьями, которые он назвал расправой.

В отношении Василия Шарапы оглашен перерыв.

17:27 Следующий кандидат в Кассационный административный суд — Василий Шарапа. С марта 1993 по апрель 2000 года работал судьей Ровенского городского суда Ровенской области.

В 2000-2001 годах занимал должность судьи арбитражного суда Ровенской области, а в течение 2001-2006 годов занимал должность судьи Хозяйственного суда Ровенской области, с декабря 2006 года — судья Ровенского окружного административного суда.

В 2016 году был уволен с должности судьи в связи с подачей заявления об отставке.

Результаты анонимного письменного тестирования — 76,5 баллов. Результаты практического задания — 77,5 баллов. Общий результат экзамена — 154 балла.

Как отметил кандидат, он доверял не всем коллегам. В его практике был случай, когда он обращался в Высший совет юстиции с представление об увольнении судьи за нарушение присяги.

Как отметили члены ВККС, в Комиссию поступило обращение Марчевского, который пишет в нем, что кандидат затягивал сроки рассмотрения дел, влиял на судей, а на самого кандидата влиял руководитель Государственной администрации.

«Я не представляю, как кто-то мог влиять на меня», — отметил кандидат. Василий Шарапа рассказал, что Марчевский — это экс-руководитель регионального фонда госимущества, дело которого рассматривалось в его суде.

ОСД предоставил информации в отношении Василия Шарапы.

16:08 Как отмечено в информации ОСД, 17 декабря 2013 года коллегия судей Донецкого апелляционного административного суда под председательством кандидата оставила в силе решение суда первой инстанции от 28.11.2013 г. которым ОО «Луганский областной правозащитный центр «Альтернатива» было запрещено проведение массовых мероприятий, в том числе рядом с памятником Петру Гмыри.

Как рассказала Раиса Ханова, запрета коллегия не совершала. В ноябре 2013 года Валерий Новиков, который был депутатом местного совета, подал прошение о проведении митинга по задолженности заработной платы, а также встрече с народным депутатом. Первая инстанция не ограничила митинг, кроме места на самом перекрестке (был разрешен митинг на расстоянии 200 м). Однако судья первой инстанции отметил, что митинг касается коллективного трудового спора.

Депутат подал новое прошение, в котором сменил тему митинга на «связанный с неэффективным управлением коллективным имуществом предприятия». Митинг состоялся.

«В данном случае, на мой взгляд, суд первой инстанции учел интересы сторон. Когда пришла к нам апелляционная жалоба, митинг уже был проведен. И к нам никаких претензий от сторон не было», — отметила Раиса Ханова.

Коллегия ВККС приняла решение огласить перерыв по кандидату в КАС ВС Раисе Хановой.

15:48 Как отметила Раиса Ханова, по данным статистики, ДААС чаще других судов использует видеотрансляции при рассмотрении дел.

Медалью «Шахтерская слава» (всех степеней) Раиса Ханова была награждена в период работы заместителем генерального директора государственной холдинговой компании по правовым вопросам, до работы судьей.

По ее мнению, в Большой палате должны быть ученые, поскольку у них свое специфическое мышление, которого подчас не хватает судьям-практикам.

Как отметил Сергей Козьяков, ему известно, что Раиса Ханова достаточно жесткий руководитель. Также он задал вопрос относительно ее отношения к делу «Александр Волков против Украины».

«Свою дискрецию на тот момент мы очень хорошо понимали. Я чувствую свою вину за то решение. Но мы понимаем, что на то время иначе решить этот процессуальный вопрос было невозможно. Я попросила у Александра Волкова рекомендацию, и он мне ее предоставил», — отметила кандидат.

14:48 Следующий кандидат в Кассационный административный суд — Раиса Ханова. Работает судьей с 2001 года, а в должности судьи Донецкого апелляционного административного суда с 2006 года. Результаты анонимного письменного тестирования — 82,5 балла. Результаты практического задания — 70 баллов. Общий результат экзамена — 152,5 балла.

В 2012 году была назначена на должность заместителя председателя Донецкого апелляционного административного суда. На сегодня является председателем этого суда.

Как отметила Раиса Ханова, органы судейского самоуправления несут ответственность за то, что произошло в судебной системе, поэтому она, поскольку в свое время была членом Совета судей Украины, не смогла не принять участие в конкурсе.

Также члены ВККС задали ей вопрос, почему она в свое время покинула должность судьи ВАСУ (будучи в Пятой палате, которая занималась, в том числе, рассмотрением жалоб уволенных за нарушение присяги судей по первой инстанции), и перешла обратно на работу в ДААС. Она отметила, что это обусловлено исключительно личными мотивами.

Как отмечается в информации, предоставленной Общественным советом добропорядочности, кандидат возглавляла Донецкий апелляционный административный суд во время захвата органов государственной власти и ползучей оккупации Донецкой области подконтрольными РФ вооруженными формированиями. Суд длительный период  продолжал выполнять свои полномочия в условиях, опасных для жизни в то время, как украинские органы правопорядка были эвакуированы из Донецка.

«При этом мы не обнаружили любых признаков зависимости этого суда от органов так

называемой «Донецкой народной республики» или привязанности к ним. После принятия

решения об эвакуации суда на территорию, подконтрольную украинской власти, кандидат организовала перевозки всех дел и электронного архива суда (тогда как дела с других судов по большей части остались на оккупированной территории, что усложнило доступ к правосудию большого количества граждан Украины).

Со всех судей (31) Донецкого апелляционного административного суда только один судья остался на подконтрольной территории (в других судах ситуация значительно хуже).

14:04 Следующий кандидат, с которым продолжила собеседование коллегия, — Александр Стародуб.

Работает судьей с 2003 г., а в должности судьи Высшего административного суда Украины с 2010 г.

Результаты анонимного письменного тестирования — 76,5 балла.

Результаты практического задания — 70 баллов.

Общий результат экзамена — 146,5 балла.

На традиционный вопрос о мотивах участвовать в конкурсе сообщил, что надеется своей работой, своими судебными решениями возобновить доверие к судебной власти, сломать сложившийся в обществе стереотип о судах и судьях.

В мотивационном письме указал, что новому ВС необходимо проводить систематический анализ законодательства и судебной практики, в том числе с учетом практики ЕСПЧ, для унификации судебной практики. Член коллегии А. Козлов отметил, что все это делается и сейчас, но, возможно, кандидат имеет в виду что-то большее, какие-то новые элементы, которые следует привнести. Кандидат ответил, что будут внесены некоторые изменения, но не пояснил, какие.

Считает, что нелишним было бы расширить свои знания в сфере финансов на каком-нибудь спецкурсе.

Об отношении к критике в свой адрес рассказал, что, безусловно, ему она не нравится, но не настолько, что на нее не реагировать. К здоровой критике полезно прислушаться, важно знать, как ты выглядишь со стороны, что думают о твоих действиях, поступках другие люди. В случаях, если критика справедлива, но высказана в недопустимой форме, считает, что нужно ее воспринять, находить возможность быть выше этого.

Быть полностью удовлетворенным от своей работы мешает чрезмерная нагрузка. А. Козлов заметил, что в новом Верховном Суде, вероятно, она будет не меньшей. Кандидат предположил, что как-то это будет разрешено. Например, будут продолжены полномочия Высшего административного суда. А в случае, если весь массив дел админюстиции придется рассматривать именно новому ВС, то для скорейшего продвижения этой работы следует наладить работу штата помощников, секретарей и канцелярии, тщательно проработать все технические моменты, придется предметно изучить новый процессуальный кодекс, познакомиться с коллегами.

Член ВККС А. Козлов поинтересовался мнением кандидата, почему в свое время админюстиция не пошла путем объединения однотипных дел, в которых правоотношения были вполне тождественны, отличались лишь датами принятия решений и суммами, например, в социальных спорах. А. Стародуб отметил, что эти разговоры о целесообразности таких изменений идут давно, но все упирается в законодателя.

Член коллегии М. Макарчук вернулся к теме анализа законодательства и просил ответить, какие именно вопросы следует изучить и как внедрять в практику. Кандидат повторил, что следует изучать новый процессуальный кодекс и донести свое видение судьям первой и апелляционной инстанций, как следует решать те или иные вопросы.

Далее член коллегии попросил пояснить, как институт типичных дел поможет местным судам рассматривать дела на местах. Кандидат считает, что этот институт поможет существенно разгрузить местные суды, потому что уже будет заложен процессуальный механизм разрешения этих дел, будет определено направление, правовая позиция, что даст возможность рассматривать дела в максимально короткие сроки. Не хотелось бы, чтоб Кассационный суд превращался в суд права и факта.

Больше всего кандидату запомнилось его первое дело, которое было о задолженности по заработной плате.

Отметил, что в связи с кадровым голодом в ВАСУ сроки рассмотрения дел несколько возросли.

Допустил, что может менять свою правовую позицию в результате общения с коллегами-друзьями относительно сложных судебных дел.

С давлением в ВАСУ не сталкивался, но в суде первой инстанции такой инцидент был, о чем подавалась информация в соответствующую инстанцию.

Не смог объяснить, почему у него систематически, на протяжении лет количество рассмотренных дел было значительно ниже, чем в среднем по ВАСУ.

По информации ОСД, которую озвучил присутствующий Роман Марусенко, судья Стародуб А. П. был в составе коллегии судей, которая признала незаконным и отменил решение ВККСУ об отстранении судьи Печерского районного суда Киева Кицюка Виктора Петровича, подозреваемого ГПУ в принятии заведомо неправосудного решения (в частности, решения по делам об административных правонарушениях относительно активистов Автомайдана).

После совещания коллегия ВККС объявила перерыв для принятия решения по результатам собеседования с кандидатом Александром Стародубом.

11:05 Следующий кандидат в Кассационный административный суд — Владимир Романишин. Судьи Одесского апелляционного административного суда работает с 2010 года. Имеет право на занятие адвокатской деятельностью с 1997 года.  Результаты анонимного письменного тестирования — 64,5 баллов. Результаты практического задания — 67 баллов. Общий результат экзамена — 131,5 баллов.

За время работы на судью поступило 14 жалоб, 2 из них находятся на рассмотрении Высшего совета правосудия. В других случаях признаков наличия дисциплинарного проступка не выявлено.

По информации портала «Честно. Фильтруй суд» сравнение бумажной декларации за 2014 г. и электронной декларации 2015 года указывает, что судья не указал в 2014 году в декларации часть своего состояния, указанного в декларации за 2015 год. А именно два земельных участка и два гаража у него лично, и еще одну квартиру, два жилых дома, три земельных участка и два гаража у его жены.

По мнению кандидата, заработная плата должна обеспечивать достойный уровень жизни. «Автомобиль — не роскошь», — отметил он и добавил, что был бы удовлетворен транспортным средством «среднего европейского уровня».

На вопрос, как кандидат себя чувствует себя в условиях конкуренции, в частности, в Одесском апелляционном административном суде, Владимир Романишин отметил, что сообщил о своем решении председателю, а коллегам желает удачи. Также он рассказал, что у него не было времени заучивать тесты из-за занятости на работе.

Как пояснил член ОСД Владимир Козленко, кандидат предоставил пояснения относительно имущества своей жены. Поэтому вопросов у Совета к нему нет.

Члены коллегии задали кандидату вопрос относительно адвокатской деятельности — работал ли он адвокатом. В. Романишин отметил, что он не получал адвокатское свидетельство.

Адвокатом работал с 1988 по 1992 гг. Тогда современных свидетельств еще не было. Так что право на занятие адвокатской деятельностью есть, а свидетельства — нет.

По поводу расхождений в декларациях пояснил, что требования к декларациям в разные годы, а так же к бумажному и электронному варианту отличались. На некоторое имущество, например, гараж, у него нет документов, поэтому в бумажной декларации и в декларациях за предыдущие годы этот объект и не был указан.
Факт недекларирования некоторых земельных участков в предыдущие годы признал своим упущением.

10:20 Первый кандидат, который сегодня, 19 мая, проходит собеседование в Кассационный административный суд Верховного Суда — Лилия Опрыск.

Имеет право на занятие адвокатской деятельностью с 2000 г. Результаты анонимного письменного тестирования — 75,75 балла. Результаты практического задания — 70 баллов. Общий результат экзамена — 145,75 балла.

Муж, Опрыск Зорян является судьей Жовковского районного суда Львовской области.

Уверена, что в случае избрания судьей ВС не будет поддаваться на давление или неправомерные просьбы со стороны кого бы то ни было. Решила избираться именно в административный суд потому, что фактически с 1993 г. вопросы бухгалтерского учета и налогообложения очень близки. Соответственно хорошо разбирается в налоговых спорах. Так же интересны вопросы обжалования действия или бездействия органов местного самоуправления.

В ответ на просьбу докладчика Андрея Козлова назвать авторитетных для кандидата персон назвала своего отца и сына, студента философского факультета Киево-Могилянской академии — относительно жизненных ситуаций; что же касается профессиональной деятельности, то сначала формирует собственное мнение в результате изучения большого количества источников, а затем может поинтересоваться мнением других людей.

Готова в случае необходимости возглавить новый Верховный Суд. Убеждена, что на такой должности работала бы коллегиально и не была бы деспотом. Основным направлением руководителя считает организационно-хозяйственную деятельность.

Отметим, что ОСД предоставил по ней информацию. В частности, в информации Общественного совета добропорядочности отмечается, что у Лилии Опрыск немало ценного имущества. В частности, квартира на площади Рынок во Львове (центральная часть города).

Также, по мнению ОСД, имеют место разногласия между данными декларации ее мужа — судьи, и самого кандидата. Кроме того, есть противоречивая информация относительно займа — 195 тыс. долларов США, предоставленного кандидатом третьему лицу.