И.о. начальника Одесского ГАСКа Александр Авдеев рассказал об источниках давления, к которым оказываются не готовы многие молодые госслужащие

В своем блоге на «Гордоне» и.о. начальника Одесского ГАСКа Александр Авдеев отметил, что в украинском обществе сложилась традиция выбирать работу, исходя из представлений о перспективности и «доходности», а не на основании способностей и личностных качеств. И одним из таких «доходных» мест считается работа в органах государственной власти и местного самоуправления.

Впрочем, реальность быстро спускает многих с небес на землю.

«Я неоднократно наблюдал, как молодые люди с большим потенциалом всего за несколько месяцев разочаровывались в работе на государство и уходили в частный сектор, а то и вовсе – в никуда.

Причина в том, что для государственной службы недостаточно знаний законодательства, упорства, чтобы справиться с рутиной делопроизводства, и терпения, чтобы смириться с откровенно низкими на начальном этапе доходами. Эта работа сопряжена еще и с серьезным моральным давлением, к которому многие оказываются не готовы», – написал Александр Авдеев.

Среди источников такого давления он назвал необходимость четко следовать нормам закона, даже если они противоречивы, не логичны или устарели.

«Рано или поздно должностное лицо сталкивается с «вилкой»: идти навстречу людям или соблюдать закон. По-человечески, конечно, хочется помочь, но...

Приведу пример из личного опыта: местные жители протестуют против строительства дома в зеленой зоне, требуют внять их «праведному гневу» и отменить разрешение. Но ведь оно регистрируется на основании пакета документов: госакта или договора аренды земли, в которых уже установлено целевое назначение земельного участка, права собственности на строения, градусловий и ограничений, проекта, экспертизы, которая подтверждает, что проектная документация соответствует нормам ДБН и т.д. И если с документами все в порядке, если процедура соблюдена, на каком основании должен отказать ГАСК?» – рассказал Александр Авдеев.

Кроме того, он отмечает, что мало кто из молодых специалистов готов к тому, что качество его работы оценивается обществом не по глубине знаний законодательства, а по умению просто и понятно объяснить его. Коммуникации на разных уровнях – с гражданами, журналистами, руководством и коллегами из других ведомств – часто занимают столько же, а иногда и на порядок больше времени, чем вся остальная работа вместе взятая.

«Сложность же состоит в том, что приходится по многу раз объяснять одни и те же, казалось бы, очевидные вещи. Я, например, давно сбился со счета, сколько раз уже объяснял, что, согласно закону, ГАСК не имеет права отказывать гражданину в регистрации разрешения. Что права гражданина, который строит, ничем не отличается от прав гражданина, который против стройки протестует. А разрешение на строительство выдается на основании предусмотренных законодательством документов, а не на основании чьего-то желания. Что, в конце концов, закон един для всех! Звучит банально, но объяснять это придется чуть ли не каждый день снова и снова», – написал Александр Авдеев, добавив, что госслужащий в глазах людей все равно останется неправым, т.к. мнение о любой ситуации у большинства граждан сформировано заранее, до встречи с вами.

«Поэтому, как только вы начнете разъяснять положения законов, им сразу становится «все понятно». Ведь если на побережье строят высотку, значит, виноват ГАСК! И никого не интересует, что по классу последствий – это СС3, и разрешения на такой объект выдает Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины в Киеве. Инициативным гражданам, активистам, волонтерам и другим не безразличным важна справедливость, а не какие-то там формальности! Тем более, что и разница всего в одной букве: ГАСК или ГАСИ – не все ли равно?!» – пояснил он.

Одним из основных источников давления на государственных служащих и работников местного самоуправления Александр Авдеев также назвал информационные атаки, часто основанные на клевете или сфабрикованных фейках. При этом защиты от таких атак, по мнению Авдеева, нет. Чтобы обратиться в суд и добиваться опровержения, нужен конкретный ответчик. А большинство сайтов, которые публикуют подобные материалы, не имеют официальных редакций и зарегистрированы где-то за границей.

«Поэтому перед тем, как планировать карьеру в органах госуправления, еще раз взвесьте все за и против. Если вы готовы вопреки всему вышеперечисленному служить обществу – дерзайте! Ведь помимо описанных мною проблем это действительно модно и интересно – лично и осознанно принимать участие в развитии нашего государства!» – резюмировал Александр Авдеев.