Открыто дело по факту начислений КП «Киевтеплоэнерго» 3% годовых на сумму долга за отопление и горячую воду

Северное межобластное отделение Антимонопольного комитета Украины сообщило, что открыло дело по факту начисления коммунальным предприятием «Киевтеплоэнерго» в период действия карантина 3% годовых и инфляционных потерь на сумму долга за отопление и горячую воду.

Ранее Северное отделение, отреагировав на большое количество жалоб киевлян по данному факту, исследовало соблюдения предприятием законодательства о защите экономической конкуренции. Отделение установило, что вопреки нормам, указанным в Законе «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» от 17.03.2020 № 530-IX, которым на период действия карантина и в течение 30 дней со дня его отмены, запрещено начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, «Киевтеплоэнерго» соответствующие начисления и взыскания осуществляло.

Напомним, карантинные меры действовали на территории Украины с 11 марта 2020 до 31 августа 2021 года. Сейчас они продолжены.

Таким образом, КП «Киевтеплоэнерго» с самого начала карантина и до сих пор должно было воздержаться от начисления 3% годовых и инфляционных потерь должникам.

22 июля Северное МТО АМКУ дало КП «Киевтеплоэнерго» обязательные для рассмотрения рекомендации:

• воздержаться от начисления потребителям, которые имеют задолженность за коммунальные услуги (отопление, горячая вода), 3% годовых и инфляционных потерь на сумму долга, возникшего в период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19);
• сделать перерасчет потребителям, которым были осуществлены начисления 3% годовых и инфляционные потери на сумму долга за коммунальные услуги (отопление, горячая вода), возникшего в период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19).

В ответ предприятие сообщило Северному отделению о несогласии с его рекомендациями и попросило не начинать рассмотрение дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.

Оно ссылалось, в частности, на ряд судебных решений и на ст. 625 ГКУ, где говорится, что должник, который просрочил выполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также 3% годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен договором или законом.

«Следует отметить, что правоприменение вышеупомянутой ст. 625 ГКУ (как общей нормы права) в приведенных КП «Киевтеплоэнерго» выводах Верховного Суда касается рассмотрения дел о заключенных договорах между субъектами хозяйствования, а не между исполнителем и потребителями коммунальных услуг – физическими лицами, с целью защиты прав которых был введен запрет на взыскания санкций во время действия карантина. Другие приведенные Предприятием в качестве аргументов судебные решения также не учитывают Закон № 530, который является специальным по отношению к статье 625 Гражданского кодекса Украины (общего предписания).

Вместе с тем, напоминаем, что 21.07.2021 по делу № 752/24896/20 Киевский апелляционный суд отметил, что начисление и взыскание 3% годовых и инфляционных потерь на сумму долга, возникшего в период карантина, нарушает нормы материального права, поскольку во время карантина штрафные санкции не начисляются в силу императивного указания Закона № 530-IX.

Начисления КП «Киевтеплоэнерго» должникам 3% годовых и инфляционных потерь на сумму их долга повлекло дополнительные расходы потребителей и ущемление их интересов при получении указанных услуг.

Такие действия Предприятия были бы невозможны при условии существования конкуренции на соответствующих рынках. Следовательно, действия КП «Киевтеплоэнерго», заключающиеся в начислении в период действия карантина потребителям, которые задолжали за отопление и горячую воду, 3% годовых и инфляционных потерь на сумму долга содержат признаки нарушения законодательства «О защите экономической конкуренции» в виде злоупотребления монопольным (доминирующим) положением», - отметило отделение АМКУ.

Административная коллегия Северного отделения приняла решение об открытии дела по вышеуказанным фактам.

Ранее «Судебно-юридическая газета» писала, что в Минрегионе и Антимонопольном комитете рассказали, почему киевляне обнаружили долг за отопление в платежках за летние месяцы.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и на Twitter, чтобы быть в курсе самых важных событий.