Высший антикорсуд принял первое решение по КАСУ о взыскании активов олигарха Евтушенкова: что дальше

Как известно, 12 мая Верховная Рада приняла Закон о конфискации активов лиц, поддерживающих агрессию оккупантов против Украины под названием «О повышении эффективности санкций, связанных с активами отдельных лиц» (законопроект 7194). Закон вступил в силу 24 мая 2022 года.

Высший антикоррупционный суд согласно этому закону рассматривает дела о конфискации по Кодексу административного судопроизводства, что является новеллой (ранее мы описывали новую процедуру).

Законом перечень санкций дополнен взысканием в доход государства активов, принадлежащих физическому или юридическому лицу, а также активов, в отношении которых такое лицо может прямо или опосредованно (через другие физические или юридические лица) совершать действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения ими. Для реализации этой санкции (п. 1-1 части 1 статьи 4 Закона о санкциях) предусмотрена целая специальная процедура

По результатам рассмотрения искового заявления Высший антикоррупционный суд принимает решение о применении к физическому или юридическому лицу санкции, предусмотренной пунктом 1-1 части первой 4 Закона «О санкциях» (то есть, взыскания активов) или же об отказе в удовлетворении иска.

«В связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения эффективности санкций, связанных с активами отдельных лиц», вступившего в силу 24 мая 2022 года, ВАКС ожидает поступления значительного количества административных исков. Дела административной юрисдикции – это принципиально новая категория для нашего суда, ранее судом исключительно уголовной юрисдикции», - ранее рассказала судья-спикер АП ВАКС Инна Калугина в эксклюзивном интервью «Судебно-юридической газете».

«После принятия соответствующего Закона судом были приняты определенные меры, направленные на организацию рассмотрения специфических для ВАКС дел в порядке административного судопроизводства: приведены в соответствие внутриорганизационные документы как ВАКС, так и Апелляционной палаты, Национальной школой судей Украины были организованы соответствующие тренинги для судей и помощников по этому вопросу. Кроме того, судьи ВАКС с первого дня появления этого законопроекта следили за его движением и готовились к рассмотрению этих дел», - отметила тогда она.

Минюст достаточно долго готовил первый иск. 24 августа министерство подало иск в Высший антикоррупционный суд, и он касался конфискации имущества известного российского олигарха Владимира Евтушенкова.

1 сентября Высший антикоррупционный суд принял решение о конфискации активов российского олигарха Владимира Евтушенкова.

Речь идет о частях в таких компаниях:

• АО «Украинский научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт трансформаторостроения»;
• ООО Научно инженерный центр «ЗТЗ-Сервис»;
• ООО «Электрозавод-ВИТ»;
• ООО «ИТМ-Украина»;
• ООО «Смарт Диджитал Солюшнс».

Отметим, что согласно закону копия решения ВАКС не позднее следующего дня после принятия направляется истцу и лицу, по которому ставился вопрос о применении санкции, и публикуется на официальном веб-сайте Высшего антикоррупционного суда.

Далее, вероятно, последует апелляция.

Апелляционная жалоба на решение ВАКС может быть подана стороной в Апелляционную палату в течение 5 дней со дня его провозглашения. Лица, не присутствовавшие при оглашении указанного решения, имеют право его обжаловать в течение 5 дней со дня публикации решения на официальном веб-сайте ВАКС.

Рассмотрение апелляционной жалобы осуществляется АП ВАКС в течение 5 дней со дня поступления апелляционной жалобы в суд.

Неявка участников дела и/или их представителей в судебное заседание не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы и не может являться основанием для остановки сроков ее рассмотрения, перенесения заседания на другое время или дату или объявления перерыва в судебном заседании.

Апелляционная палата Высшего антикоррупционного суда пересматривает дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов и требований апелляционной жалобы.

По результатам рассмотрения апелляцииной жалобы суд принимает одно из следующих решений:

• об оставлении судебного решения без изменений, а жалобы – без удовлетворения;
• об изменении судебного решения;
• об отмене судебного решения и о принятии нового решения.

Постановление Апелляционной палаты Высшего антикоррупционного суда вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и не подлежит обжалованию.

Копия постановления АП ВАКС не позднее следующего дня после принятия направляется сторонам на официальные электронные адреса (при их наличии) и публикуется на официальном веб-сайте Высшего антикоррупционного суда.

Как будут выполнять

Процедура исполнения решения Антикорсуда описана в новом законе чрезвычайно лаконично.

Так, решение ВАКС о применении санкции в виде взыскания в день вступления в законную силу направляется Кабинету Министров для определения субъекта, порядка и способа его исполнения.

Кабинет Министров Украины уполномочен поручить осуществление мер, связанных с временным управлением активами, подлежащими взысканию в доход государства центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему реализацию государственной политики в сфере выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (то есть, АРМА), Фонду государственного имущества Украины, военным администрациям и/или другим органам государственной власти, хозяйствующим субъектам государственного сектора экономики.

Напомним также, что согласно Положению о Минюсте Министерство юстиции обеспечивает реализацию государственной политики в сфере взыскания в доход государства активов лиц, в отношении которых применены санкции.

«Евтушенков – человек, приближенный к кругу Путина, имеет собственность в российских предприятиях, вовлеченных в производство оружия, изделий военного назначения. В частности, его доля в производстве беспилотников «Орлан», которыми активно пользуются россияне в войне против Украины. Очевидно, что он отвечает всем тем признакам, которые определены законом, с тем, чтобы наложить на него санкции: приближенный к политическому руководству РФ, поддерживает и финансирует агрессию, производит оружие для российской армии», – ранее рассказал Министр юстиции Украины Денис Малюська в эфире телемарафона.

«Система конфискаций внутри нашей страны построена относительно активов, которые находятся на территории Украины. У Евтушенкова есть в Украине несколько компаний, которые он контролирует. Им принадлежит достаточно большое количество недвижимости. Большинство таких – в Запорожье.

Установить рыночную цену этих объектов будет сложно. Очевидно, что она значительно вырастет после нашей победы. Конечно, вопрос денег, которые мы получим в бюджет, важен. Но оно имеет второстепенное значение. Ведь эта сумма не будет критически важна, чтобы изменить ход войны.

А вот если наш пример возьмут за основу страны Запада, где находится львиная доля активов российских олигархов или топ-чиновников, – это ход войны изменить может. Ведь они эти активы будут терять, внутри России будет повышаться градус напряжения, и это будет иметь существенные последствия для того, чтобы поколебать режим путина», – отмечает Денис Малюська.

То есть, по его словам, основная цель – не отнять «что подороже». Цель – санкции. «Соответственно, на первый план выходят 2 задания:

• продемонстрировать миру, что такие правовые механизмы конфискации возможны, их следует применять, они полностью вписываются в международное право и механизм гарантирования защиты прав частной собственности;
• остановить влияние российских чиновников, бизнесменов, олигархов на Украину и внутри страны, показать, что их действия будут иметь последствия.

Процедура конфискации происходит путем наложения на конкретное лицо санкции в виде взыскания в доход Украины активов, принадлежащих физическому или юридическому лицу. Также это касается активов, по которым такое лицо может прямо или косвенно распоряжаться. То есть тех активов, которые оформлены не на него, но настоящим владельцем которых оно является. После конфискации все подобные объекты перейдут в определенный Кабмином орган. Скорее всего – в Фонд государственного имущества», - отметил Малюська.

«Закон устанавливает крайне сжатые сроки для рассмотрения такого дела: 10 дней – в суде первой инстанции и 5 дней – в апелляционном.

Из-за столь быстрого рассмотрения дел подготовка материалов к ним занимает достаточно много времени, чтобы при рассмотрении заявлений не возникло никаких дополнительных вопросов», – пояснил Министр юстиции Украины.

Относительно того, имущество кого из приспешников кремля может быть конфисковано следующим – Денис Малюська отметил, что это зависит от решений СНБО по блокированию активов тех или иных лиц, вынесенных после 24 мая 2022 года, после вступления в силу соответствующего закона. Таких лиц со значительными активами пока не слишком много. Впрочем, Кабмин еженедельно выносит на рассмотрение СНБО новые списки персоналий, имеющих активы на территории Украины.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.