Галина Третьякова внесла законопроект о дополнительной добровольной накопительной системе, потому что пенсионные расходы растут

Народные депутаты, включая председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики Галину Третьякову, а также Марьяну Безуглую, зарегистрировали проект Закона «О казначейском пенсионном плане» 7722. Как отмечают авторы, проект разработан с целью трансформации системы пенсионного обеспечения граждан Украины путем создания дополнительной опоры – добровольной накопительной системы, которая позволит осуществлять гражданам дополнительные индивидуальные пенсионные накопления в старости через Казначейство.

«Создание в стране системы дополнительной добровольной накопительной системы позволяет решать не только задачи усиления уровня социальной защищенности населения, но и экономического роста страны, поскольку индивидуальные накопления граждан, формирующиеся в обязательной накопительной системе, инвестируются в экономику страны.

По данным Пенсионного фонда Украины по состоянию на октябрь 2021 года количество застрахованных лиц в обязательной солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования (далее – солидарная система) составляет 12,17 миллиона человек, из них 9,75 миллиона наемных работников и 1, 35 миллионов человек физических лиц-предпринимателей, численность пенсионеров составляет 10,9 миллионов человек.

По данным ООН, Украина входит в топ-15 стран мира по самым быстрым темпам сокращения населения. Причем, в ближайшие десятилетия сокращение населения будет происходить почти исключительно за счет населения трудоспособного возраста. При сохранении текущих показателей рождаемости, смертности и миграций, ООН прогнозирует уменьшение численности населения Украины к 2050 г. На 28%, в то же время доля лиц в возрасте 60 лет и старше вырастет до 32%. Средний вариант прогноза предполагает постепенное повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,8 ребенка на 1 женщину в 2050 г. и рост ожидаемой продолжительности жизни в среднем на 5 лет; при таких условиях население сократится на 18%, а уровень старения вырастет до 34%.

Соотношение между численностью населения пенсионного и трудоспособного возраста возрастет почти вдвое. Демографические изменения в Украине в целом соответствуют глобальным тенденциям, но будут происходить более быстрыми темпами по сравнению с остальными странами мира.

Низкий уровень рождаемости и увеличение продолжительности жизни будут иметь существенные последствия для публичных финансов, особенно для пенсионной системы. При прочих равных условиях сокращение численности населения трудоспособного возраста обусловит уменьшение количества плательщиков единого социально взноса. В то же время расходы на социальную защиту пожилых людей, в частности пенсионные расходы, будут расти вместе с увеличением доли пожилых людей», - отмечает Третьякова.

«Система добровольного накопительного пенсионного обеспечения, которая начала свою деятельность в 2005 году, представлена ​​следующими показателями:

По состоянию на 30.06.2021 в Государственном реестре финансовых учреждений содержалась информация о 63 негосударственных пенсионных фондах (НПФ).

Общее количество участников НПФ – 888,3 тысячи человек, получают пенсионные выплаты 88,2 тысячи человек.

Общая стоимость активов НПФ 3,712 миллиарда гривен

За время функционирования система добровольного накопительного пенсионного обеспечения НПФами осуществлена ​​1,196 миллиарда гривен пенсионных выплат.

Сумма добровольных взносов в систему добровольного накопительного пенсионного обеспечения составила 2,496 миллиарда гривен, а сумма инвестиционного дохода на эти взносы за время функционирования системы составила 2,789 миллиарда гривен. То есть негосударственные пенсионные фонды за период своего существования аккумулировали более 5 миллиардов гривен добровольных пенсионных накоплений с участием более 950 тысяч граждан Украины.

Введение казначейского пенсионного плана будет постепенно приводить к повышению уровня социальной защиты людей пенсионного возраста, привлечению мощного внутреннего долгосрочного инвестиционного ресурса, что будет способствовать увеличению инвестиций в национальную экономику», - добавляет она.

Принятие законопроекта имеет целью предоставить гражданам Украины уже с 1 января 2023 возможность формировать добровольные личные пенсионные накопления, за счет которых они в будущем получат дополнительное, к их пенсиям из солидарной системы, источник пенсионных выплат, что в определенной степени улучшит их обеспечение в старости.

Законопроект определяет правовые, экономические и организационные принципы казначейского пенсионного плана в Украине и регулирует правоотношения, связанные с ним.

Учет участников казначейского пенсионного плана будет осуществлять центральный орган исполнительной власти, отвечающий за формирование и реализацию государственной политики в сфере цифровизации, открытых данных, национальных электронных информационных ресурсов, интероперабельности, внедрения электронных услуг и развития цифровой грамотности людей.

Управление активами будет осуществляться Казначейством.

Законопроект предусматривает также внесение изменений в некоторые законодательные акты о приведении их норм в соответствие с предложенной концепцией казначейского пенсионного плана.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.