Верховная Рада не собирается открывать данные о составе народных избранников и результатах их работы вопреки рекомендациям GRECO

Комитеты Верховной Рады обязаны информировать общественность о своей деятельности, в частности, путем обнародования плана работы, расписания заседаний, принятых актов, протоколов, стенограмм заседаний и слушаний и размещать другую информацию на официальном веб-сайте комитета. Об этом говорится в Отчете «Группа государств против коррупции» (GRECO) о соответствии Украины (относительно предотвращения коррупции в отношении членов парламента, судей и прокуроров), принятом GRECO на ее 93-м пленарном заседании.

Как известно, за последние месяцы открытость данных о деятельности государственных органов постепенно восстанавливается. В частности, открыто, с трансляцией, состоялся конкурс на должность директора НАБУ, Высший совет правосудия возобновил раздел с информацией о своем составе и, после некоторых изменений, планирует прямые трансляции собеседований с кандидатами в ВККС, на ютуб-канале Правительства можно посмотреть видео с заседаний Кабмина , Верховный Суд проводит онлайн-семинары для судей, ВАКС транслирует судебные заседания и т. д.

Однако эта открытость не касается Верховной Рады.

Так, с февраля 2022 года на сайте Верховной Рады исчез раздел с перечнем народных депутатов, и, соответственно, невозможно понять, чем тот или иной депутат занимается.

Ведь если раньше в профиле народного избранника публиковались его законотворческие инициативы, поданные поправки и обращения, информация о комитете, в котором он работает, то сейчас эти данные полностью закрыты.

Заседания Комитетов проходят, как правило, удаленно – то есть, депутаты принимают участие в них как из кабинета, так и из собственного автомобиля или любого другого места. Эта практика была введена еще во времена пандемии. Однако, хотя депутаты и не собираются в одном месте, что может создать для них опасность, по каким-то причинам Комитеты не публикуют видеозапись заседания или, по крайней мере, его протокол/стенограмму даже постфактум.

На сайтах отдельных комитетов вообще отсутствует какая-либо информация об их работе.

К примеру, Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности не обновлял данные о своей деятельности с февраля прошлого года.

При этом в такой закрытости имеет место определенный нонсенс – ведь стенограммы заседаний самого парламента публикуются, а на сайте ВР содержатся выборочные новости о командировочных поездках, круглых столах и т. д. при участии определенных депутатов.

Следовательно, независимые наблюдатели, журналисты могут составить представление о деятельности народных избранников только по той выборочной информации, которую предоставляет сайт парламента или отдельные депутаты в своих соцсетях. В какие сроки Верховная Рада, ее комитеты и народные депутаты планируют возобновить информирование общественности о своей работе, пока неизвестно.

Вместе с тем, в Отчете «Группа государств против коррупции» (GRECO) о соответствии Украины (относительно предотвращения коррупции в отношении членов парламента, судей и прокуроров), принятого GRECO на ее 93-м пленарном заседании 20-24 марта 2023 г., непосредственно указано об обязанности Комитетов Верховной Рады публиковать эти данные.

«Украинские власти подчеркивают, что согласно соответствующему законодательству комитеты Верховной Рады (парламента) обязаны строить свою работу, в частности, на принципах верховенства права, законности, гласности, плановости, свободного обсуждения и решения вопросов, а также информировать общественность о своей деятельности, в частности, путем обнародования плана работы, расписания заседаний, принятых актов, протоколов, стенограмм заседаний и слушаний и размещать другую информацию на официальном веб-сайте комитета», - говорится в Отчете.

При этом эксперты GRECO, очевидно, не анализировали текущую ситуацию, а опирались на данные, предоставленные украинскими законодателями.

Последние же, как указано в документе, «отмечают, что цифровое управление является реальностью в Украине и обеспечило большую открытость и инклюзивность законодательной работы, например система электронных комитетов, позволяющая осуществлять электронное голосование и отображение результатов голосования онлайн, разработка сайтов и каналов в социальных сетях, трансляция заседаний через YouTube и т.д.».

«Заседания комитетов и другие мероприятия проводятся открыто с обязательным привлечением разработчиков и инициаторов законопроектов, представителей соответствующих министерств и ведомств, органов местного самоуправления и их объединений, общественных и международных организаций, специалистов, специалистов научно-исследовательских учреждений, а также в присутствии аккредитованных журналистов и представителей СМИ», - говорится в Отчете.

При этом, как известно, представителям СМИ с началом вторжения запретили присутствие на заседаниях комитетов, так что данная информация в отчете не соответствует действительности.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.