В ГСА объяснили, почему в некоторых судах возникла задолженность по выплате судейского вознаграждения

4 мая Рада судей Украины решил разобраться с проблемами финансирования судебной ветви власти. Для этого на заседании присутствовало руководство ГСА.

В частности, глава Рады судей Богдан Монич отметил, что в отдельных судах не полностью выплачивается судейское вознаграждение и заработная плата работникам аппарата.

По словам главы ГСА Алексея Сальникова, с января по апрель финансовый ресурс не обеспечил выплату судейского вознаграждения и заработной платы работникам аппарата судов в полном объеме. «По состоянию на 1 мая 2023 кредиторская задолженность по заработной плате в судебной системе составляет 313 млн грн, из которых судейское вознаграждение составляет 297,7 млн грн.

С целью решения вопросов задолженности ГСА обратилась в Минфин относительно внесения изменений в помесячную роспись ассигнований в апреле. Предложение ГСА было поддержано частично и увеличено ассигнование на оплату труда в апреле без учета судейского вознаграждения в объеме 40 млн грн.

На сегодняшний день на объем задолженности оказывает значительное влияние принятие решений об отставке судей. Так, за январь-апрель было принято решение об отставке 135 судей. Это требует дополнительного ресурса для осуществления расчета при увольнении (когда судья уходит в отставку, ему выплачивается выходное пособие в размере 3 месячных судейских вознаграждений – прим. ред.)

Также большой нагрузкой в первом квартале является выплата материальной помощи по отпускам судьям, что способствовало задолженности по выплате судейского вознаграждения. К примеру, из 160 судей местных общих судов Львовской области в отпуск с материальной помощью ушли 60 судей. Это создает задолженность, которая покрывает финансирование на следующий месяц», - отметил Сальников.

В отдельных судах с начала года образовался дефицит и профицит судейского вознаграждения за счет кадровых изменений, связанных с временной командировкой судей из судов, на которых ведутся боевые действия, продление срока командировки судей и т. д. ВСП в марте принято решение, согласно которому согласовано предложенное ГСА перераспределение судейского вознаграждения. После проведения изменений образовалась экономия в сумме 112 млн грн начисления на оплату труда, которые можно аккумулировать на организационное обеспечение деятельности органов судебной власти для увольняющихся в отставку судей, отметил председатель ГСА.

В свою очередь заместитель председателя ГСА Максим Пампура отметил, что помесячные ассигнования мая «позволяют делать некоторые положительные надежды, что кредиторская задолженность в мае будет погашена».

«Это по прогнозным расчетам распорядителей бюджетных средств низшего уровня», - добавил он.

«То есть в июне снова может возникнуть определенная «переходная» задолженность?», – спросил глава РСУ.

«Критическая ситуация по Львовской области, где многие судьи воспользовались правом на отпуск и выплатой материальной помощи, и там будет «переходная». Впрочем, в большинстве случаев эта задолженность будет погашена», – отметил Пампура.

В свою очередь, член РСУ Дмитрий Мовчан отметил, что судьи общаются с органами прокуратуры, полиции и оказывается, что на местах задолженность есть только по судам. «Возможно, потому что у судов есть ГСА? Происходит ли какая-нибудь эффективная коммуникация со стороны ГСА с Минфином? И если да, то каким образом она происходит?», – спросил член РСУ.

Алексей Сальников отметил, что 3 мая в ГСА состоялось совещание по обеспечению апелляционного, местных судов Днепропетровщины.

«Была Наталья Деркач, заместитель министра финансов, глава Комитета ВР по вопросам правовой политики Денис Маслов. У Минфина возник вопрос. Они сказали, что сейчас в судах есть неправильное использование средств. И можно сделать экономию. Мы разложили все расходы и попросили Минфин, чтобы они нам показали, где взять эту экономию.

Сейчас этот вопрос прорабатывается, ответа мы еще не получили. То есть, каждую неделю мы собираемся. К сожалению, бюджет не такой, как нам необходимо, но у нас сдержанный оптимизм», - сказал Сальников.

Богдан Монич добавил, что Минфин постоянно подчеркивает, чтобы судебная ветвь власти искала внутренний ресурс.

«Мы поднимали вопрос о том, чтобы суды могли получать благотворительную помощь, в том числе от наших доноров-партнеров, готовых ее оказывать в натуральном виде. Вчера был подписан закон, что государственные органы могут получать благотворительную помощь, но когда открывают специальный счет и в дальнейшем распорядители будут распределять эти средства. Но наши проблемы этого не решает. Потому что когда мы инициировали соответствующий законопроект, шла речь о том, что судьи сами готовы купить тот же генератор за собственные средства, но не могут его поставить на баланс. Также международные проекты готовы оказывать помощь в натуральной форме – компьютеры, техника, но суды не могут ее принять и т.д.», - отметил он.

Напомним, что НАПК нашло в этом законопроекте №9047 коррупционные риски.

Вместе с тем, по словам председателя РСУ, в Верховной Раде обсуждается вопрос о том, чтобы в прифронтовых территориях обеспечивался определенный коэффициент для выплат, и ищется дополнительный финансовый ресурс. Поэтому есть сдержанный оптимизм по увеличению финансирования.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.