Семь рекомендаций по вступлению Украины в ЕС: промежуточная оценка их выполнения Украиной состоится в ближайшие недели
Промежуточная оценка выполнения Украиной семи рекомендаций Еврокомиссии, предоставленных при получении статуса кандидата, состоится буквально в течение ближайших двух недель. Об этом рассказал заместитель руководителя Офиса Президента Игорь Жовква в интервью Укринформу.
«Ее объявят на одном из заседаний Совета по общим вопросам, и ожидаем, что она будет также закреплена на заседании Европейского Совета в конце июня еще при председательстве Швеции. Нам очень важно, чтобы Швеция по результатам этого председательства внесла свой вклад в приближение Украины к вступлению, к началу переговоров.
Далее – финальная оценка в октябрьском пакете, который будет для всех стран-кандидатов», – отметил он.
Напомним, как ранее писала «Судебно-юридическая газета», эти 7 рекомендаций состоят в следующем.
1) принять и внедрить законодательство о порядке отбора судей Конституционного Суда Украины, включая процесс предварительного отбора на основе оценки их добропорядочности и профессиональных качеств, в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии. Буквально это означает введение в процедуру отбора судей КСУ международных экспертов с преимущественным правом голоса.
Соответствующий законопроект об уточнении положений о конкурсном отборе кандидатур на должность судьи Конституционного Суда №9322 Венецианская комиссия в целом поддержала в своем свежем Заключении от 9-10 июня 2023 года. Предыдущие проекты и законы сталкивались с критикой европейских экспертов, поскольку они не содержали абсолютного преимущества голоса международников при определении подходящих кандидатов в КСУ.
2) завершить проверку добропорядочности кандидатов в члены Высшего совета правосудия Этическим советом и отбора кандидатов в состав Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККС). Это требование Украина уже процедурно выполнила: новый состав ВККС был назначен, а действующий состав ВСП проверен Этическим советом. В настоящее время в ВСП остаются вакансии, однако это не влияет на полномочие Совета.
3) дальнейшее усиление борьбы с коррупцией, в том числе на высоком уровне, из-за предупреждающих и эффективных расследований; завершить назначение нового руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) путем одобрения победителя конкурса, запустить и завершить процесс отбора и назначения нового директора Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). Руководители САП и НАБУ, отбираемые при участии международных экспертов, уже назначены.
4) обеспечить соответствие законодательства о борьбе с отмыванием денег стандартам Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF); принять всеобъемлющий стратегический план реформы всего правоохранительного сектора как части среды безопасности Украины.
11 мая Президент Владимир Зеленский сообщил, что одобрил Комплексный стратегический план реформирования системы правопорядка – всех правоохранительных органов и прокуратуры.
5) внедрить антиолигархический закон, чтобы ограничить чрезмерное влияние олигархов на экономическую, политическую и общественную жизнь; это должно быть сделано юридически обоснованным образом с учетом будущего заключения Венецианской комиссии по соответствующему законодательству;
Впрочем, Венецианская комиссия на днях рекомендовала Украине отложить имплементацию закона об олигархах. Об этом сообщил министр юстиции Денис Малюська из Венеции после заседания комиссии.
6) бороться с влиянием корыстных интересов путем принятия закона о СМИ, который приводит законодательство Украины в соответствии с директивой ЕС об аудиовизуальных медиа-услугах и наделяет полномочиями независимого регулятора СМИ;
30 мая Верховная Рада приняла в целом законопроект №9206 о внесении изменений в Закон Украины «О рекламе» об имплементации норм европейского законодательства в национальное законодательство Украины путем имплементации отдельных положений acquis ЕС в сфере аудиовизуальной рекламы.
Также в 2022 году был принят Закон о медиа.
7) завершить реформу правовой базы для национальных меньшинств, которая в настоящее время готовится в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и принять немедленные и эффективные механизмы реализации.
«Уже приняты почти все необходимые законы.
Безусловно, до октября, когда мы получим финальную оценку Еврокомиссии, время еще есть. В декабре состоится заседание Европейского Совета, которое должно принять решение о начале переговоров по вступлению для Украины.
После решения Евросовета начинается так называемая фаза предвступительных переговоров. Украина и Европейская комиссия сформируют свои переговорные позиции, утвердят делегации. Далее собственно начинаются сами переговоры. Есть 35 частей соглашения о вступлении, в рамках общих делегаций сформируют 35 переговорных групп, которые будут вести переговоры в разных секторах.
Где-то переговоры пройдут быстрее. Где-то, наверное, будут очень интенсивными, как, например, в аграрном секторе – мы уже все понимаем, насколько украинская аграрная продукция мощна и что нужно будет проводить длительные переговоры», – отметил Игорь Жовква.
На вопрос, может ли война стать преградой для членства Украины в ЕС, замруководителя Офиса Президента подчеркнул, что «нет таких юридических или политических запретов по членству в Евросоюзе. Ни один чиновник или официальный представитель ЕС даже не высказывали подобные вещи».
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
