Совет судей админсудов решил кадровые вопросы

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

15 ноября состоялось заседание Совета судей административных судов Украины под председательством Николая Кобылянского. Первым на повестку дня был вынесен вопрос о зачислении судей в резерв на занятие административных должностей в админсудах. По итогам обсуждения в резерв были зачислены заместитель председателя Окружного административного суда Севастополя Михаил Кравченко – на должность председателя этого же суда, а также заместитель председателя Закарпатского окружного административного суда Алексей Шешеня – на должность председателя этого же суда.

Рекомендации ССАС

Далее, согласно повестке дня, члены ССАС заслушали доклад о результатах изучения состояния организации работы и предоставления методической помощи судам Винницкого апелляционного административного округа, а именно Винницкому апелляционному, Хмельницкому окружному, Черновицкому окружному и Винницкому окружному админсудам.

Изучение состояния организации работы Винницкого апелляционного админокруга осуществлялось рабочей группой ССАС с 10 июня по 11 июля в соответствии с решениями ССАС от 25 января и 24 мая 2013 г. и распоряжением председателя ССАС от 3 июня 2013 г. По результатам изучения рабочей группой Совета была составлена справка, в которой члены рабочей группы отметили надлежащий уровень организации работы Винницкого апелляционного административного суда (далее – ВААС). В частности, рабочая группа пришла к выводу о:

• надлежащей подготовке к проведению собрания судей;
• надлежащем контроле за выполнением решений собраний судей по рассмотрению дел и по исполнению поручений руководства суда;
• высоком профессиональном уровне проведенных обобщений судебной практики;
• надлежащем кадровом обеспечении и т. д.

Рабочая группа особо отметила инициативу ВААС о создании группы по контролю за качеством работы, которая занимается установлением и изучением проблемных вопросов применения законодательства при рассмотрении административных дел в апелляционном порядке, не затрагивая применение материального или процессуального законодательства при рассмотрении конкретных дел. А вот одной из основных проблем, на которые обратила внимание рабочая группа ССАС, оказалось недостаточное материальное обеспечение. В частности, как отметила докладчик – секретарь ССАС Любовь Гончар, количество залов судебных заседаний в ВААС недостаточно для отправления правосудия.

Отчет в феврале

Председатель ВААС, член Высшего совета юстиции Виталий Кузьмишин, приглашенный на заседание ССАС, поблагодарил членов рабочей группы за доброжелательность и толерантность, проявленные во время работы в ВААС, и рассказал присутствующим о том, что проблема с помещением решается. Суду было выделено помещение бывшего отеля, которое сейчас находится в состоянии ремонта. Также г-н Кузмишин отметил, что ВААС и далее будет учитывать предложения и рекомендации ССАС и принимать все необходимые меры для их воплощения в жизнь.

В этом же, выражая рабочей группе благодарность за проделанную работу, уверили членов ССАС председатель Хмельницкого окружного админсуда Николай Николайчук, председатель Черновицкого окружного административного суда Анатолий Огородник, председатель Винницкого окружного админсуда Александр Вильчинский, присутствующие на заседании.

В своих решениях ССАС, среди прочего, признал состояние организации работы всех четырех судов в целом соответствующим Закону Украины «О судоустройстве и статусе судей», рекомендовал судам обеспечить дальнейшее выполнение рекомендаций рабочей группы, а также рекомендовал председателю Государственной судебной администрации Украины Руслану Кирилюку принять меры по надлежащему материальному обеспечению судов.

О выполнении методических рекомендаций, предоставленных во время изучения организации работы, председатели судов должны отчитаться на февральском заседании ССАС.

Рекомендации для ОААС

Также в рамках заседания ССАС был заслушан доклад о состоянии выполнения мер по устранению недостатков, выявленных рабочей группой по результатам изучения состояния организации работы и предоставления методической помощи Одесскому апелляционному административному суду (далее – ОААС), проведенного согласно решениям ССАС №31 от 15 апреля 2011 г., №166 от 24 ноября 2011 г. и №54 от 26 апреля 2013 г. Г-жа Гончар, которая выступила докладчиком по этому вопросу, кратко охарактеризовала направления деятельности ОААС и отметила как ее положительные моменты, так и некоторые недостатки. По завершению ее доклада слово было предоставлено председателю ОААС Виктору Алексееву.

В своем выступлении г-н Алексеев уведомил присутствующих о том, что все замечания рабочей группы, возникшие в ходе изучения состояния организации работы суда, учтены и проработаны, а рекомендации приняты к сведению. Решением ССАС заслушанная информация была принята к сведению, меры, предпринятые ОААС по устранению недостатков, были признаны частично осуществленными. ОААС было указано на необходимость дальнейшего исполнения рекомендаций рабочей группы с тем, чтобы доложить о результатах проделанной работы на февральском заседании ССАС.

Формы и кадры

Далее члены ССАС рассмотрели вопрос об утверждении форм информации об основных показателях осуществления судопроизводства окружными и апелляционными административными судами и инструкции по их заполнению. Решением ССАС формы были утверждены с оговоркой, что до февральского заседания в них будут внесены редакционные поправки.

Следующими на повестку дня были вынесены вопросы о поощрениях, а также о рекомендациях Высшему совету юстиции кандидатов на занятие административных должностей в административных судах. По итогам обсуждения представления во ВСЮ получили Мария Александрова – на должность председателя Волынского окружного админсуда, Николай Николайчук – на должность председателя Хмельницкого окружного админсуда, Сергей Чернолихов – на должность председателя Житомирского окружного админсуда, Василий Шарапа – на должность председателя Ровненского окружного админсуда. Также рекомендации получили двое судей, которых в первой половине заседания ССАС зачислил в резерв на замещение админдолжностей, а именно г-н Кравченко – на должность председателя Окружного админсуда Севастополя и г-н Шешеня – на должность председателя Закарпатского окружного админсуда.

В конце заседания ССАС утвердил содержание информации, которая подлежит опубликованию на веб-страницах административных судов веб-портала судебной власти Украины.