Курс на Европейскую ассоциацию административных судей

Что обсуждали на круглом столе, организованном Ассоциацией административных судей

Яна Собко,
«Судебно-юридическая газета»

13 апреля в Высшем административном суде Украины был проведен круглый стол на тему «Практические аспекты применения административными судами практики Европейского суда по правам человека». Это мероприятие было организовано общественной организацией «Ассоциация административных судей» совместно с «Ассоциацией налоговых советников». В нем приняли участие генеральный секретарь Европейской ассоциации административных судов, доктор права Эдит Целлер и судья Верховного административного суда Австрии, экс-генеральный секретарь Европейской ассоциации административных судов, доктор права Гайнрих Ценс. Главными спикерами выступили президент общественной организации «Ассоциация административных судей» Александр Пасенюк, вице-президент, судья ВАСУ Наталья Блаживская, вице-президент, судья Окружного административного суда Киева Богдан Санин, заместитель председателя ВАСУ Михаил Цуркан, судья ВАСУ Юрий Цвиркун и др.

Участники мероприятия обсудили актуальные вопросы, касающиеся практики применения административными судами решений ЕСПЧ в Украине, а европейские гости, в свою очередь, поделились опытом ознакомления с практикой ЕСПЧ судьями стран ЕС, а также рассказали о построении работы по данному вопросу в европейских судах.

«Правильность разрешения споров в большой мере зависит от практики Европейского суда по правам человека. Первые шаги в этом направлении, а именно в изучении практики ЕСПЧ и воплощении ее в практическую плоскость при рассмотрении административных дел совершает и Ассоциация административных судей. Она создана и действует в интересах судей, в частности, для повышения профессионального уровня судей административных судов», – подчеркнул А. Пасенюк.

«Как мы знаем, в КАСУ впервые был закреплен принцип верховенства права, – напомнил М. Цуркан. – Из положений ст. 8 Кодекса, где закреплен данный принцип, стало понятно, что мы не обойдемся без практики ЕСПЧ. Фактически мы внедряем в национальное законодательство термин «элементы прецедентного права», и без понимания того, как они трактуются именно в решениях Европейского суда по правам человека, мы не сможем применить принцип верховенства права».

В свою очередь, Наталья Блаживская подчеркнула: «Визит наших европейских гостей является знаковым. Как вы знаете, 4 марта с. г. состоялись учредительные собрания при участии Эдит Целлер, а сегодня уже проходит первое мероприятие, организованное Ассоциацией административных судей. Мы очень готовились к встрече с высокопоставленными гостями и проделали достаточно большую «домашнюю работу». 8 апреля было утверждено руководство 17 подразделений, что дает нам все основания для того, чтобы наша организация стала всеукраинской. И сегодня мы говорим, что абсолютно готовы и выполнили все обязательства для вступления в Европейскую ассоциацию административных судей».

Богдан Санин в контексте обсуждаемых вопросов отметил: «Административная юстиция в Украине на распутье. Знаем ли мы, что каждый человек свободен, имеет свободы и права? Если так, то нужны ли в демократическом государстве институты, которые защищают права и интересы человека от произвола государственных органов? Мы географически находимся в Европе и ежедневно слышим декларативные заявления политиков об их большом желании перенять европейские ценности, но при этом сталкиваемся с многочисленными препятствиями на пути к эффективному функционированию механизма защиты прав и интересов граждан. Создается устойчивое впечатление, что у политиков тотальное неуважение к сознанию народа. В результате непродуманных попыток перенять только форму ценностей без их наполнения и четкого механизма их отстаивания в Украине был создан псевдо-культ европейских ценностей».

Круглый стол стал некой платформой для диалога между европейскими и украинскими специалистами в области права в вопросе применения практики ЕСПЧ, ведь в нем принимали участие не только судьи Высшего административного суда Украины, окружных и апелляционных судов, но и ученые, практикующие юристы. Наталья Блаживская подчеркнула: «Мы и в дальнейшем будем собирать широкий круг специалистов для обсуждения наиболее актуальных вопросов и обмена опытом». Будем надеяться, что такого рода мероприятия действительно будут способствовать повышению профессионализма судей и станут платформой для обмена опытом.