Законодательство в сфере госрегистрации нуждается в совершенствовании: мнение судей

Наталья Мамченко,
«Судебно-юридическая газета»

Все судебные юрисдикции сталкиваются с рассмотрением дел относительно всевозможных регистрационных действий. На базе Одесского апелляционного хозяйственного суда состоялся круглый стол на тему «Актуальные вопросы применения законодательства в сфере государственной регистрации». Представители судов трех юрисдикций совместно с главой управления государственной регистрации главного территориального управления юстиции в Одесской области обсудили актуальные проблемы регистрации имущества.

Как рассказала председатель Одесского апелляционного хозяйственного суда Наталья Морщагина, эта тема была выбрана неслучайно. Дело в том, что в последнее время законодательство именно в данной сфере подверглось значительным изменениям, в связи с чем возникает множество проблемных вопросов при практическом его применении. Основные трудности касаются проведения процедур регистрации, оснований для их проведения и обжалования действий госрегистраторов.

Н. Морщагина отметила, что тема круглого стола была инициирована не самими судьями, а представителями регистрационной службы и субъектами хозяйствования разных сфер деятельности. В связи с тем, что в данное время все судебные юрисдикции сталкиваются с рассмотрением дел относительно всевозможных регистрационных действий, докладчиками на круглом столе выступили представители разных юрисдикций. От общей юрисдикции – глава Малиновского районного суда Леонид Личман, от административной – зампредседателя Одесского окружного админсуда Игорь Завальнюк, а также начальник управления государственной регистрации ГТУ юстиции в Одесской области Андрей Иванский.

Уникальность данного круглого стола заключалась еще и в том, что диалог был полностью открытым, в нем смогли принять участие не только судьи и представители регистрационной службы, но также юристы, представители общественных организаций, крупных предприятий и местной власти

По словам одного из докладчиков, председателя Малиновского районного суда Л. Личмана, тема, поднятая на круглом столе, очень интересна и актуальна, поскольку стабильность рынка недвижимости является одним из залогов стабильности экономики страны в целом. Он выразил мнение, что данное мероприятие интересно еще и потому, что споры и дела, связанные с регистрацией объектов недвижимости, характерны для всех юрисдикций.

«Регистрация недвижимости очень важна для всех людей, потому что каждый так или иначе сталкивается с этим вопросом. Дело в том, что право собственности на жилье возникает только тогда, когда оно зарегистрировано в установленном порядке. Даже если была какая-то сделка или судебное решение, этого недостаточно для того, чтобы человек стал полноценным собственником имущества и мог им распоряжаться», – пояснил Л. Личман.

Он добавил, что проблемы возникают в связи с тем, что законодательство у нас постоянно меняется. Впервые закон был принят в 2010 г., а в 2015–2016 гг. в него были внесены кардинальные изменения. Именно практические вопросы применения нового законодательства и его толкования были подняты на круглом столе. При этом глава Малиновского районного суда отметил, что последние изменения в закон носят очень прогрессивный характер и идут навстречу людям, потому что освобождают их от необходимости доказывания и прохождения многих формальностей.

По итогам мероприятия его участники пришли к выводу, что действующее законодательство в сфере государственной регистрации нуждается в совершенствовании, поскольку на практике возникает ряд вопросов, которые имеют пробелы в правовом поле или не урегулированы предписаниями украинского законодательства.