Конфликт интересов глазами судьи
Не так давно на заседании Совета судей Украины был принят ряд решений, которые регулируют вопросы судейской этики и конфликта интересов в деятельности судей. В частности, были утверждены комментарий к Кодексу судейской этики и Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства о конфликте интересов в деятельности судей и других представителей судебной системы.
О возможных путях решения конфликта интересов в деятельности судьи с «Судебно-юридической газетой» поделился судья Окружного административного суда Киева Богдан Санин.
«С целью обеспечения объективного разрешения дела и устранения возможного влияния конфликта интересов в административном процессе, как и хозяйственном, гражданском и уголовном, существует механизм самоотвода и отвода судьи. В случае, если представителем стороны выступает член семьи судьи (сын, жена, муж и др.), наличие конфликта интересов очевидно. Как и в случае, если судья рассматривает дело, где одну из сторон представляет работник компании, в которой член его семьи является руководителем или учредителем. Однако, конфликт интересов будет и тогда, когда членами одной коллегии будут близкие родственники (например, дочь и отец), или член семьи из высшей инстанции (например, жена) будет пересматривать дело, при рассмотрении которого председательствовал или был членом коллегии другой член семьи (например, муж). В таких случаях довольно трудно убедить общественность, что судья является беспристрастным и объективным. Поэтому, по моему убеждению, судье стоит брать самоотвод во избежание любых возможных предположений.
Но следует понимать, что судья может и не взять самоотвод, в т.ч. из-за незнания об имеющемся конфликте интересов. Тогда сторонам, которым стало известно о наличии реального или потенциального конфликта, стоит заявлять судье об отводе с четким указанием обстоятельств, свидетельствующих о наличии конфликта интересов.
При решении вопроса об отводе судьям следует помнить, что со вступлением в силу Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» введена дисциплинарная ответственность за несвоевременное уведомление Совета судей Украины о наличии реального или потенциального конфликта интересов. Предусмотрена такая ответственность и Законом Украины «О предотвращении коррупции». Причем с сообщением о наличии у субъекта конфликта интересов в Совет судей Украины или Комитет этики, урегулирования конфликта интересов и профессионального развития судей может обратиться любое лицо.
В то же время положениями Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства о конфликте интересов в деятельности судей и других представителей судебной системы и его урегулирования, утвержденного решением Совета судей Украины №2 от 04.02.2016 года, предусмотрены альтернативные способы самостоятельного урегулирования конфликта интересов. Это может быть, в частности, раскрытие информации о таком конфликте, если после такого раскрытия сторонами процесса или другими заинтересованными лицами ему не был заявлен отвод; устранение соответствующего признанного интереса или добровольная декларация о частных интересах», — подчеркнул судья.
О том, в каких случаях неурегулирование конфликта интересов является основанием для увольнения судьи за нарушение присяги читайте в статье «Совет судей приступил к новой миссии» «Судебно-юридической газеты».
