Декларация родственных связей судьи — это страховка от обвинений в предвзятости, — член Высшей квалифкомиссии А. Василенко

4 марта 2016 года в парламенте под №4180 зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей», авторами которого выступили народные депутаты Украины Сергей Алексеев, Оксана Сыроид, Иван Крулько и Леонид Емец.

Данным законопроектом вносится много изменений в судоустройство и статус судей: расширяются основания дисциплинарной ответственности судьи; внедряется обязанность судьи декларировать родственные связи; открывается путь в судьи адвокатам и ученым; создается новый орган — Общественный совет добросовестности и др. Кроме этого, законопроект направлен на внедрение дополнительных механизмов, которые позволят ускорить процесс квалификационного оценивания судей и обеспечить большую эффективность работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины в этом вопросе. В связи с этим «Судебно-юридическая газета» поинтересовалась у члена ВККС Андрея Василенко, действительно ли проект закона поможет улучшить работу Комиссии.

Положениями законопроекта предусмотрено, что членом ВККС сможет стать судья избранный как бессрочно, так и судья в отставке, но у которого нет 15-летнего стажа работы на должности судьи. Относительно данного вопроса Андрей Василенко отметил: «Я не вижу тут какой-либо проблемы. У судьи, который избран бессрочно, уже есть определенный стаж работы. Т.е. он отработал судьей как минимум пять лет. К тому же есть процедура избрания членов ВККС. Если речь идет о судьях, то их выбирает съезд судей. Съезд судей, как орган судейского самоуправления, выбирает тех, кого хотят избрать сами судьи. Если съезд считает, что этот судья, может работать в ВККС, в Высшем совете юстиции, то это значит, что судьи ему доверяют. Съезд судей при рассмотрении вопроса кандидатур может сам устанавливать какие-либо свои требования к кандидатам и при выборах руководствоваться ими».

Кроме этого, согласно нормам законопроекта, судьям нужно будет еще заполнять декларацию, касающуюся родственных связей. У члена ВККС по этому поводу свое мнение.

«Практика декларации родственных связей существует во многих странах. Мы изучали литовский опыт. В Литве не только есть декларации родственных связей судьи, но и декларация так называемых «интересов» судьи. Т.е. судья, как и любой другой государственный служащий, декларирует свои родственные связи и декларирует то, что может вызвать конфликт интересов. Указывает даже то, что он ходит в какую-то определенную церковь, к определенному священнику или что он является членом какого-нибудь клуба филателистов. Судья даже может, например, указать, что он является фанатом определенного футбольного игрока, хотя он его видел только по телевизору. Правда, указывать именно такие вещи — это дело добровольное, а вот родственные связи указывать нужно обязательно.

Положительный момент такого декларирования состоит в том, что судья сам себя страхует от возможных обвинений в предвзятости. Если все знают о какой-то его конкретной связи или о его особом отношении к определенному лицу, то могут возникнуть сомнения в его непредвзятости.

Но что самое основное в литовской системе, так это то, что не там не просто проводится декларирование, а то, что данные таких деклараций идут в автоматизированную систему распределения дел. Это значит, что дела с возможным конфликтом интересов автоматически к такому судье уже не попадают, а значит, судьям не нужно заявлять самоотводы.

Мы пока делаем только первый шаг к такой системе. Но как это у нас будет работать на практике, сказать пока сложно. В принципе, я считаю, что это путь правильный, хотя какую нагрузку такое нововведение даст на Комиссию, на другие государственные органы, которые должны будут это все проверять, учитывать, можно только представить», — отметил Андрей Василенко.