С введением судебной реформы не должно возникать «а что имели в виду её авторы», — член Высшей квалифкомиссии судей А. Василенко

Законопроект, предусматривающий изменение в Закон «О судоустройстве и статусе судей», уже наделал много шума. Некоторые его положения выглядят достаточно радикальными. Например, предлагается открыть доступ к должностям судей Верховного Суда адвокатам и ученым, а Совет Судей Украины предлагается максимально отстранить от возможности влиять на будущие процедуры квалификационного оценивания судей. Коснутся изменения и полномочий Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККС). Что и как может измениться в жизни судебной системы страны и ВККС, «Судебно-юридической газете» рассказал член Комиссии Андрей Василенко.

Так, законопроектом предлагается нововведение, согласно которому судьей Верховного Суда может стать научный работник или адвокат без определенного стажа работы. Это же касается ВСЮ и ВККС.

«Во многих европейских странах такая практика уже есть. Дело не в том, можно ли это делать или нет, а вопрос в том, как построить систему формирования судейского корпуса так, чтобы независимо от того, адвокатом работает человек, судьей или научным работником, он попадал в судейский корпус при определенных условиях. Вопрос заключается в построении системы подтверждения человеком своей квалификации, моральных качеств, стойкости к коррупционным факторам. А из каких слоев населения или специалистов судейский корпус будет формироваться, на самом деле, — не так важно. Каждый имеет право на любую работу. В то же время вопрос привлечения ученых и адвокатов в суды первой и апелляционной инстанций требует дополнительного изучения», — отметил Андрей Василенко.

Кроме этого, в законопроекте предлагается, что в случае выявления во время проведения квалификационного оценивания фактов, которые могут повлечь за собой дисциплинарную ответственность судьи, ВККС Украины может обратиться к органу, который осуществляет дисциплинарное производство в отношении судьи для решения вопроса об открытии дисциплинарного дела или отказа в его открытии.

Поскольку ВККС является органом, который сам рассматривает жалобы на судей, то возникает вопрос: а к кому Комиссия вообще тогда будет обращаться?

«Я не хочу комментировать эту норму с точки зрения «а что имели в виду её авторы». Но, во-первых, есть еще Высший совет юстиции, который тоже осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей. Во-вторых, Комиссия сейчас работает в составе двух палат: квалификационной и дисциплинарной. Если подходить формально юридически, то дисциплинарным органом является именно дисциплинарная палата Комиссии. Поэтому, возможно, имеется в виду, что Комиссия обратится сама к себе. Но жаловаться самим себе, и по собственной инициативе открывать дело, тоже как-то не совсем корректно. Тут нужно подумать. Тут есть юридические, технические вопросы, вопросы компетенции и вопросы независимости судей», — подчеркнул член ВККС.

Ознакомиться с подробным анализом проекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей», разработанного в рамках Совета по вопросам судебной реформы при Администрации Президента Украины, который провела «Судебно-юридическая газета», можно в статье «Реформа от Совета».