Новые полномочия Высшего совета правосудия

Наталья Мамченко,
«Судебно-юридическая газета»

В конце прошлой недели, 23 июня 2016 года, состоялось очередное заседание Совета по вопросам судебной реформы при Администрации Президента.

В этот раз на обсуждение был вынесен проект Закона «О Высшем совете правосудия», который необходимо будет принять в связи с внесением изменений в Конституцию в части правосудия.

Данный проект оказался в распоряжении «Судебно-юридической газеты».

Согласно ст. 3 проекта, полномочия ВСП значительно расширены по сравнению с ныне действующим Высшим советом юстиции. Так, ВСП, помимо того, что вносит представление о назначении судьи, принимает решение относительно нарушения судьей или прокурором требований относительно несовместимости; рассматривает жалобы на решения соответствующих органов о привлечении судьи или прокурора к дисциплинарной ответственности, а также:

• принимает решение об увольнении судьи с должности;
• создает органы для рассмотрения дел относительно дисциплинарной ответственности судей;
• предоставляет разрешение на задержание судьи или содержание его под стражей или арестом;
• принимает решение о временном отстранении судьи от осуществления правосудия;
• принимает меры для обеспечения независимости судей;
• принимает решение о переводе судьи из одного суда в другой, о командировании его в другой суд того же уровня и специализации;
• принимает решение о прекращении отставки судьи;
• согласовывает количество судей в суде;
• утверждает положение о Единой судебной информационной (автоматизированной) системе, положение о Государственной судебной администрации и типовое положение о ее теруправлении, положение о Службе судебной охраны, положение о проведении конкурсов для назначения на должности госслужащих в судах, органах и учреждениях системы правосудия, положение о Комиссии по вопросам высшего корпуса госслужбы в системе правосудия;
• согласовывает обязательные к рассмотрению консультативные выводы относительно законопроектов по вопросам создания, реорганизации и ликвидации судов, статуса судей и судоустройства;
• принимает участие в определении расходов Госбюджета на содержание судов, органов и учреждений системы правосудия;
• по представлению ГСА утверждает нормативы кадрового, финансового, материально-технического и другого обеспечения судов (это полномочие пока обсуждается);
• согласовывает перераспределение бюджетных расходов между судами, кроме Верховного Суда;
• назначает и увольняет с должности главу ГСА и его заместителей;
• по представлению председателя Государственной судебной администрации определяет граничную численность работников ГСА и ее теруправлений;
• координирует публичные коммуникации органов и учреждений системы правосудия;
• обобщает предложения судов, органов и учреждений системы правосудия относительно законодательства об их статусе и функционировании и т.д.

Отметим, что полномочия по переводу судей из одного суда в другой ВСП обретет через два года после вступления в силу Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)». До этого перевод осуществляет президент по представлению ВСП, которое вносится на основании и в рамках рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины или на основании представления дисциплинарной палаты ВСП.

Что касается переходного периода, то под вопросом пока также норма «Переходных положений» проекта, согласно которой материалы и представления ВСЮ о назначении судей сроком на пять лет, не рассмотренные до дня вступления в силу нового закона, возвращаются в ВСП для решения вопроса о назначении судей на должности. Материалы и представления ВСЮ об увольнении судей, по которым не принято решение президентом Украины или Верховной Радой, возвращаются в ВСП для принятия решения в соответствии с процедурой, определенной этим законом.

Подробнее о том, как будет работать новосозданный орган и какими полномочиями он будет наделен, читайте в статье ««О Высшем совете правосудия»: что предусмотрено новым проектом закона?».