Податкові пільги не можуть запрацювати: Перелік територій, на яких ведуться бойові дії, досі не визначено у встановленому порядку

Як відомо, Верховна Рада навесні 2022 року прийняла Закон №2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» про різні пільги і спрощення для платників податків. Зокрема було передбачено, що бізнес, який працює на територіях, де ведуться (велися) бойові дії, може не сплачувати екологічний податок на час війни. Аналогічні пільги запроваджено по платі за землю, податку на нерухоме майно, відмінному від земельної ділянки, за об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, а також загальне мінімальне податкове зобов’язання за землю за 2022 та 2023 податкові (звітні) роки.

Втім, ці полегшення для бізнесу фактично були поставлено на «стоп» через один «маленький» нюанс - відсутність Переліку територій, на яких ведуться бойові дії, який був би затверджений саме на рівні Уряду, як це було визначено у вказаних законах. Адже саме до цього Переліку були прив’язані норми стосовно «полегшень».

Аналогічна проблема спіткала закон, поданий Данилом Гетманцевим, Ярославом Железняком разом із колегами, про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів щодо адміністрування окремих податків у період військового, надзвичайного стану (законопроект 7234 Верховна Рада 1 квітня прийняла в цілому).

Тут теж норми були прив’язані до переліку, який не був затверджений.

Зокрема у Податковому кодексі (стаття 69.28) установили, що до платників податків/податкових агентів, які провадили діяльність на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями рф, і не можуть пред’явити первинні документи, на підставі яких здійснюється облік доходів, витрат та інших показників, пов’язаних з визначенням об’єктів оподаткування та/або податкових зобов’язань, як виняток із положень статті 44 цього Кодексу застосовуються спеціальні правила для підтвердження даних, визначених у податковій звітності.

Підставами неможливості пред’явлення первинних документів є втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів або знаходження їх на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями рф, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов’язане з ризиком для життя чи здоров’я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв’язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.

У законах було встановлено, що «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України».

Втім, весь цей час діяв Наказ №75 на рівні Мінреінтеграції «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)», до якого постійно вносили зміни.

Але він не міг замінити собою Перелік, який мав бути затверджений Урядом відповідно до вказаних законів (детальніше про це «Судово-юридична газета» писала раніше за посиланням).

25 грудня набрала чинності постанова Кабміну від 6 грудня 2022 року «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» №1364.

Відповідно до Постанови КМУ №1364 Перелік відповідних територій має затверджуватися Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Водночас, Перелік відповідних територій досі не опублікований, тому скористатись встановленими законами пільгами неможливо. На цьому наголошує і бізнес-спільнота.

Раніше в Уряді розповіли, що прем'єр-міністром України було доручено Мінреінтеграції розробити перелік, який забезпечить єдність адміністративної практики та цілісність державної політики.

Новий перелік передбачатиме дві градації ведення бойових дій на території: активні та можливі. Також він буде містити окремий список окупованих територій.

Втім, коли саме його опублікують, станом на час публікації невідомо.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.