Як та за що карають українських державних службовців: інформація НАДС

Національне агентство з питань державної служби (НАДС) оприлюднило статистику та причини притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності у 2022 році.

За даними НАДС, у 2022 році стосовно державних службовців було ініційовано 2 345 дисциплінарних проваджень.

Втім, зазначені дисциплінарні провадження стосувалися виключно держслужбовців категорій «Б» та «В».

Щодо держслужбовців категорій «Б» було ініційовано 817 дисциплінарних проваджень, а стосовно держслужбовців категорій «В» у минулому році було ініційовано 1528 проваджень.

Для порівняння, у 2021 році щодо державних службовців було ініційовано 3 242 дисциплінарних провадження (1227 проваджень щодо держслужбовців категорії «Б» та 2015 стосовно держслужбовців категорії «В»).

Результати дисциплінарних проваджень щодо держслужбовців у 2022 році були наступні:

Встановлено наявність дисциплінарного проступку – 1249 випадків (55%), у 2021 році - 1633 (52%).

Встановлено відсутність дисциплінарного проступку - 949 випадків (40%), у 2021 – 1326 (43%).

Види застосованих у 2022 році дисциплінарних стягнень (всього 1249):

зауваження – 211

догана – 895

попередження про неповну службову відповідність – 45

звільнення з посади державної служби – 98

Для порівняння, у 2021 році до державних службовців застосовувалися такі дисциплінарні стягнення (всього – 1633):  

зауваження – 332

догана – 1230

попередження про неповну службову відповідність – 29

звільнення з посади державної служби – 42

Таким, чином, у 2022 році суттєво зросло застосування таких видів дисциплінарного стягнення як попередження про неповну службову відповідність та звільнення з посади державної служби.

Підстави для притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності у 2022 році були наступні:

невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів та доручень керівників – 1026 ( у 2021 році - 1393).

відсутність на службі без поважної причини (прогул) – 107 (у 2021 році – 46)

порушення Присяги державного службовця – 39 (у 2021 році – 9)

недотримання правил внутрішнього службового розпорядку – 28 (у 2021 році – 81).

перевищення службових повноважень – 13 (у 2021 році – 27).

Також, слід відзначити, що у 2022 році державні службовці, які були притягнуті до дисциплінарної відповідальності, подали 105 судових позовів про скасування рішень.

52 позови (50%) були задоволені, а рішення про накладення дисциплінарних стягнень були скасовані (з них 5 остаточно).

у 12 випадках (11%) суди відмовили у задоволенні позову (з них 3 остаточно)

41 позов (39%) ще перебуває на розгляді судів

Основними причинам скасування судами накладених на державних службовців стягнень були, зокрема, наступні:

порушення порядку формування дисциплінарної комісії та її складу

відсутність конкретних фактів та доказів вчинення дисциплінарних проступків

у державних службовців не запитувались пояснення перед накладенням дисциплінарного стягнення

Автор: В’ячеслав Хрипун

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.