Список вкладов, гарантированных к выплате при ликвидации банка, расширят

Андрей Кривещенко,

«Судебно-юридическая газета»

Верховная Рада Украины создаст правовой механизм по защите средств международной технической помощи и предотвратит риски в нестабильной банковской системе Украины.

Также введение механизма повысит уровень доверия международных финансовых институтов к Украине.

Так, 5 сентября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5064 «О внесении изменений в Закон Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» (относительно средств международной технической помощи)».

Инициатором законопроекта выступил народный депутат Николай Княжицкий.

Международная техническая помощь должна быть защищена

Международная техническая помощь, которую предоставляют Украине Европейский Союз, США и другие страны, международные финансовые учреждения, должна быть защищена от нестабильности украинской банковской системы. В 2015 году с рынка были выведены 63 коммерческих банка, что составляет треть от общего количества коммерческих банков страны.

«Сегодня под угрозой работа старых известных банков, входящих в 50 крупнейших банков Украины.

Эти обстоятельства требуют защиты средств международной технической помощи, которые могут размещаться на счетах в таких банках, на законодательном уровне», — отмечает народный депутат Николай Княжицкий.

Заморозка валюты может привести к потере доверия

Последние месяцы были заморожены миллионы евро по программам Европейской Комиссии в таких банках, как «Надра», «Финансы и кредит», «Петрокоммерц», «Укринбанк», «Хрещатик». Например, в ПАО «Укринбанк», пока проходил международный тендер, стали недоступными около 950 тыс. евро, которые были предоставлены для закупки лекарств Харьковской областной государственной администрацией. Соответственно, потеря средств международной технической помощи больно бьет по Государственному бюджету, а также негативно влияет на международный имидж нашего государства, в частности, подтверждает нашу неспособность принять надлежащие меры для сохранения и целевого использования средств международной технической помощи.

В связи с потерей таких средств соответствующие программы и проекты, на которые выделялись такие средства, не могут быть реализованы до конца, что может быть причиной отказа потенциальных доноров от предоставления международной технической помощи в будущем,

Следует заметить, что бенефициаром международной технической помощи всегда есть различные государственные органы, а все соответствующие проекты регистрируются в Министерстве экономического развития Украины. Эта квалифицирующий признак выделяет средства международной технической помощи со всех донорских средств.

Что несет в себе законопроект

Как говорится в пояснительной записке, п. 1 ч. 5 ст. 36 Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» утверждается, что «во время временной администрации не осуществляется удовлетворение требований вкладчиков и других кредиторов банка», а ч. 6 ст. 36 перечисляет обстоятельства, когда указанное ограничение на обязательства банка не распространяется.

Законопроектом предлагается добавить к этому перечню обстоятельств из шести пунктов следующий пункт:

«7) выполнение операций по выплате перевода средств юридических лиц по проектам (программам) международной технической помощи, зарегистрированными в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины».

Средства технической помощи должны быть под защитой

Целью законопроекта является введение правового механизма защиты средств международной технической помощи от банкротства банков путем внесения изменений в Закон Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц».

Правовой механизм по защите средств и не потери доверия

Принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня защиты средств международной технической помощи, которые после принятия законопроекта становятся независимыми от рисков нестабильной банковской системы Украины. Это повысит уровень доверия международных финансовых институтов к Украине.

Также принятие законопроекта будет иметь своим следствием создание правового механизма защиты средств международной технической помощи, которые в случае ликвидации банка, где они хранились, будут постепенно переданы Фонду гарантирования вкладов кредитору банка, который выполняет проект (программу) международной технической помощи.