Председатель ВАСУ Александр Нечитайло: «Формирование состава коллегий судей в ВАСУ осуществляется в соответствии с законодательством Украины»

Наталья Мамченко,
«Судебно-юридическая газета»

В предыдущем номере наше издание подняло вопрос о рассмотренных Советом судей изменениях в Положение об автоматизированной системе документооборота суда. Речь идет о заложенной ранее в его п. 2.3.12 возможности изменения состава коллегии судей в т. н. ручном режиме в случае временной невозможности исполнения судьей его обязанностей (например, его болезни или отпуска). Поводом для обсуждения стало недавнее решение Верховного Суда Украины в деле 21-3539а15 от 1 декабря 2015 г., в котором, отменяя решение Высшего административного суда, ВСУ указал на несоответствие норм утвержденного ССУ Положения Закону «О судоустройстве и статусе судей». Чем руководствовались судьи судебной палаты по административным делам ВСУ, указывая на несоответствие норм, и какие правовые последствия может иметь решение ВСУ, более подробно можно прочитать в интервью председательствующего по указанному делу судьи Верховного Суда Украины Петра Панталиенко «Замена судьи в коллегии без применения автоматизированной системы противоречит закону» (см. №9 от 7 марта 2016 г., стр. 10–11).

В свою очередь, о некоторых вопросах автоматизированного распределения судебных дел в ВАСУ в эксклюзивном комментарии нашему изданию рассказал председатель Высшего административного суда Украины Александр Нечитайло:

– Автоматизированное распределение судебных дел, назначение состава судебных коллегий автоматизированной системой и замена судей судебных коллегий в случае временной невозможности исполнения судьей его полномочий (например, в связи с болезнью или отпуском) происходит в Высшем административном суде Украины в соответствии с Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей», Кодексом административного судопроизводства Украины и «Отдельными основами использования автоматизированной системы документооборота и формирования коллегий судей в ВАСУ». При этом с 1 января 2016 г. замена судей в составе постоянной коллегии судей, за исключением судьи-докладчика, осуществляется в ВАСУ исключительно автоматизированной системой.

Важно отметить, что до 1 января 2016 г. замена судей судебных коллегий в случае временной невозможности исполнения ими полномочий проходила в Высшем административном суде Украины в соответствии с Законом «О судоустройстве и статусе судей», Кодексом административного судопроизводства Украины и «Отдельными основами использования автоматизированной системы документооборота и формирования коллегий судей в ВАСУ», утвержденными собранием судей Высшего админсуда с учетом Положения об автоматизированной системе документооборота суда, разработанного Советом судей Украины и действующего на то время. Тогда замена судей судебных коллегий в случае необходимости осуществлялась в ВАСУ из числа судей соответствующей судебной палаты в порядке очередности на основании распоряжения секретаря судебной палаты.

В связи с возникновением разногласий в судебной практике относительно порядка регулирования вопроса замены судей судебных коллегий в случае временной невозможности исполнения ими полномочий с 1.01.2016 собрание судей ВАСУ внесло изменения в «Отдельные основы использования автоматизированной системы документооборота и формирования коллегий судей в ВАСУ», согласно которым замена судьи в составе постоянной коллегии судей, за исключением судьи-докладчика, осуществляется автоматизированной системой. Такой подход поддержан Советом судей Украины, который во исполнение решения ВСУ по делу 21-3539а15, П/800/166/15 от 1.12.2015 3 марта с. г. внес соответствующие изменения в Положение об автоматизированной системе документооборота суда.

Таким образом, в случае невозможности участия судьи, который не является судьей-докладчиком, в рассмотрении дела (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка, прекращение полномочий судьи по осуществлению им правосудия, освобождение от должности судьи, отвод, самоотвод и т. п.) замена такого судьи в составе постоянной коллегии судей осуществляется в ВАСУ исключительно автоматизированной системой в соответствии с законодательством и другими нормативными актами, регулирующими эти вопросы.

С полным текстом решения собрания судей ВАСУ и текстом «Отдельных основ использования автоматизированной системы документооборота и формирования коллегий судей в ВАСУ» можно ознакомиться на официальном сайте ВАСУ.