Смогут ли хозяйственные суды эффективно защищать интересы малого и среднего бизнеса

Катерина Беляева,

«Судебно-юридическая газета»

Реформаторы предложили механизм, который позволит хозяйственным судам более эффективно защищать интересы малого и среднего бизнеса.

Идет обсуждение проекта Хозяйственного процессуального кодекса, разработанного Советом по вопросам судебной реформы при Администрации Президента Украины. Одним из принципиальных новшеств документа является то, что он предусматривает несколько форм  судопроизводства по рассмотрению хозяйственных споров. Это приказное производство, упрощенное исковое производство и общее исковое производство. О плюсах и минусах подобного разграничения «Судебно-юридическая газета» поинтересовалась у судьи Хозяйственного суда Харьковской области Татьяны Суярко.

Судья уверена, что путем внедрения различных форм судопроизводства субъекту хозяйственной деятельности, который обращается в суд за защитой своих прав, и суду, который призван обеспечить такую защиту, предоставляется возможность выбора наиболее эффективной в конкретном случае процедуры.

"Тенденция к дифференциации, диверсификации форм судебных процессов, упрощению судебных процедур – это общемировая тенденция последних десятилетий, - говорит Татьяна Суярко. - Согласно Рекомендациям № R (84) 5 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам касательно принципов гражданского судопроизводства, направленных на усовершенствование функционирования правосудия, следует внедрить конкретные правила, которые будут ускорять разрешение споров, в частности, неоспариваемого права и в случаях предъявления иска на небольшие суммы.

Положительный опыт существования подобных процедур имеют, например, Германия, Польша. С использованием упрощенных процедур там рассматривается значительное количество судебных споров и это существенно уменьшает нагрузку на суды, а также позволяет уделять больше внимания действительно сложным судебным делам. Так, например, в 2015 году по требованиям в порядке приказного производства взыскано более 10 миллиардов евро, а в 2016 году рассмотрены 5036448 заявлений о выдаче судебных приказов и по результатам рассмотрения было выдано 4686772 судебных приказов. За все время существования указанной процедуры в Германии рассмотрены более 235 миллионов заявлений.

Исходя из имеющихся статистических данных в порядке приказного производства в хозяйственных судах может быть рассмотрено более 70% дел. Подтвердятся ли указанные цифры? Оптимально ли определена верхняя граница размера денежных требований, по которым может быть выдан приказ в порядке приказного производства? Ответы на эти и другие вопросы даст только практика применения такой процедуры.

Но в любом случае, думаю, что, в частности, с внедрением процедуры приказного производства малый и средний бизнес получат эффективный инструмент защиты своих прав в суде.

Безусловно, как и в любом процессе в приказном производстве могут иметь место злоупотребления. Для этого должны существовать разумные предохранители. Это и внедрение уголовной ответственности за введение суда в заблуждение относительно действительных фактических обстоятельств дела, и обязательное информирование должника о выдаче судебного приказа.

По-моему убеждению, предполагаемые сложности и возможные риски злоупотреблений не являются основанием для отказа от возможности сделать защиту прав хозяйствующих субъектов более эффективной с помощью упрощенных форм судопроизводства, в частности, приказного производства как абсолютной новации в хозяйственном процессе".