Верховный Суд сделал заключение о возможности обжалования решений по амнистии

Верховный Суд Украины пришел к выводу, что положение ч. 2 ст. 424 УПК необходимо толковать целостно и вопрос о том, подлежат ли обжалованию в кассационном порядке судебные решения по применению амнистии, следует решать, исходя из положений Конституции Украины, согласно п. 8 ч. 3 ст. 129, которой полнота кассационного пересмотра ограничена только случаями прямого, недвусмысленного исключения (запреты) на уровне закона. Об этом идет речь в Постановлении Судебной палаты в уголовных делах ВСУ от 11 февраля 2016 года №5-331КС15.

Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 428 УПК, суд кассационной инстанции выносит постановление об отказе в открытии кассационного производства, если кассационная жалоба подана на судебное решение, которое не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

В частях 1 и 2 ст. 424 УПК указаны судебные решения, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке. Это приговоры и постановления о применении или отказе в применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке; судебные решения суда апелляционной инстанции, вынесенные в отношении указанных судебных решений суда первой инстанции, а также постановления суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке и постановления суда апелляционной инстанции, если они препятствуют дальнейшему уголовном производству, кроме случаев, предусмотренных УПК.

В то же время УПК не содержит перечень судебных решений, которые препятствуют дальнейшему производству по делу, и имеет только одну норму, которая запрещает обжалование в кассационном порядке определенного судебного решения, — ее зафиксировано в ч. 4 ст. 424, согласно которой не подлежат обжалованию в кассационном порядке постановление следственного судьи после ее пересмотра в апелляционном порядке и постановление суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на такое решение.

Норма права, предусмотренная ст. 539 УПК, на которую сослался кассационный суд по делу «ЛИЦО» при обосновании своей правовой позиции, не может служить аргументом при рассмотрении вопроса о том, может ли указанное в ней судебное решение быть обжаловано в кассационном порядке, поскольку не принадлежит с нормами права, регулирующих производство в суде кассационной инстанции. Согласно ч. 5 ст. 539 УПК, по результатам рассмотрения ходатайства (представление) по вопросам, связанным с исполнением приговора, суд выносит определение, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке, т.е. данная норма по редакционной форме изложения предоставляет правовую определенность пересмотра в апелляционном порядке (по возможности обжалования) и вовсе не касается сферы кассации — она ​​не содержит ни прямого, ни косвенного запрета относительно пересмотра судебных решений об амнистии в порядке.

Следует отметить, что институт амнистии не относится к кругу вопросов, регулируемых нормами раздела VIII УПК «Исполнение судебных решений», и по своему правовому содержанию выходит за пределы вопросов, решаемых с его правилами. К процедуре исполнения приговора нормы уголовного процессуального закона относятся, во-первых, определение перечня обстоятельств, амнистия к которому не входит (пункты 1-13 ч. 1 ст. 537 УПК), во-вторых — вопрос о различных сомнениях и противоречиях, возникающие при исполнении приговора (п. 14 ч. 1 ст. 537 УПК).

Амнистия в Украине объявляется специальным законом (ст. 92 Конституции Украины) и в уголовном праве является частью института освобождения от наказания и его отбывания (раздел ХII УК), поэтому вопрос применения амнистии подлежит разрешению в рамках уголовной процедуры. Согласно ст. 86 УК, амнистия объявляется законом Украины относительно определенной категории лиц (признанных виновными в совершении преступления обвинительным приговором суда, или уголовные дела в отношении которых рассмотрены судами, но приговоры не вступили в законную силу), которые могут быть таким законом полностью или частично освобождены от отбывания наказания. Порядок и процедура применения амнистии регулируются соответствующим законом с учетом положений Закона Украины от 1 октября 1996 года №392/96-ВР «О применении амнистии в Украине». Однако, эти нормативные акты не определяют порядок обжалования принятых на их основании судебных решений. УПК тоже не содержит норм, которые бы отдельно регулировали порядок обжалования таких судебных решений.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 1 УПК, уголовное процессуальное законодательство Украины состоит не только из настоящего Кодекса, но и из соответствующих положений Конституции, международных договоров, обязательные для Украины и других законов.

Такая правовая позиция членов палат обоснована тем, что поскольку УПК не устанавливает запрет на обжалование в кассационном порядке решений суда по амнистии, выводы кассационного суда по делу «ЛИЦО» о том, что кассационную жалобу ним подано на судебное решение, которое не подлежит обжалованию в кассационном порядке, что противоречит нормам права, которые предусмотренные уголовным процессуальным законодательством Украины.

Ознакомиться с текстом постановления можно по ссылке.