Электронное декларирование: кто, когда и зачем

17 марта 2016 года Президент Петр Порошенко после переговоров в Брюсселе сообщил новость: Украина выполнила все обязательства для либерализации визового режима.

Так, Верховная Рада приняла последний законопроект №3755 «Об особенностях предоставления должностными лицами деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера в 2016 году», который был разработан в ходе выполнения Плана действий по либерализации ЕС визового режима для Украины.

К сожалению, в нашей стране есть печальная тенденция, что теория часто расходится с практикой. И сегодня многих волнует вопрос, не случится ли так и с данным начинанием. Анализируя тему, мы задавали этот вопрос самым разным специалистам. И отметим, что почти все честно признались: работы еще много, да и трудностей немало.

«Хочу отметить, что Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) уже прошло определенный путь, который предстоит еще пройти Национальному агентству по предотвращению коррупции. Прежде всего, это получение доступа к реестрам и разного рода базам данных, которые необходимы для проверки деклараций. Если быть реалистами, то, по моему мнению, до конца этого года это будет трудно сделать», — поделился своим мнением глава Национального антикоррупционного бюро Украины Артем Сытник.

Однако, он заверил, что организационные вопросы полностью тормозить и блокировать работу не будут. «Я от имени НАБУ могу предложить помощь и поделиться опытом на этапе начинания работы НАПК, поскольку заинтересован в плодотворном сотрудничестве», — отметил он.

В свою очередь, представители Минюста также признались, что хотя IТ-продукт создан и готов к запуску пилотного проекта, но работы осталось много.

«Для того, чтобы реально начать работать с новой системой и подавать декларации чиновников, нам нужно иметь для начала помещение службы НАПК, и, как минимум, быстро и качественно провести работу по набору персонала», — прокомментировала замминистра Наталья Севостьянова.

Поделился своими прогнозами и новоизбранный член НАПК Руслан Рябошапка. «Думаю, что в самом оптимистическом варианте НАПК сможет начать проверку поданных деклараций с 1 июля 2016 года», — сказал он.

Изучая мнения практиков, интересно было узнать, как видят систему в работе следователи специализированной антикоррупционной прокуратуры. А они отметили ряд трудностей, связанных со сбором доказательной базы. Нужно заметить, что эта проблема имеет постоянный характер в нашем законодательстве, а все потому, что оно не согласовано. Как оказалось, иметь информацию мало — необходимо еще доказать, что тот или иной чиновник нажил свое имущество, злоупотребляя законом, или умышленно, например, не обозначил в декларации свою яхту.

«Были у нас реальные случаи в практике, когда суд закрывал дело потому, что нельзя было доказать умысел декларанта, ведь он утверждал, что не знал о том, что его жена, например, владеет автомобилем или определенным недвижимым имуществом, и только поэтому не указал его в декларации», — поделился опытом первый заместитель специализированной антикоррупционной прокуратуры Максим Грищук.

По всему видно, что вопросов, оставшихся без ответов, еще достаточно. Да и сам закон далеко не совершенен, и окончательно проявить себя он сможет только в практике. А пока, очевидно, у чиновников-коррупционеров есть немного времени, чтобы подготовиться и с наименьшими потерями для себя приступить к исполнению закона.

«Я обращаю внимание наших активистов на статистику разводов. Наиболее несложившимися на сегодняшний день парами являются семьи судей и прокуроров. Они — несчастные люди, поскольку сначала их супруги становятся самыми удачливыми бизнесменами, а сегодня им приходится разводиться. Очень интересная статистика разводов по профессиональному признаку», — заметил народный депутат Украины Виктор Чумак. Кроме прочего, это говорит и о том, что некоторые опасения и дискомфорт нечистые на руку чиновники все же испытывают и ищут способы обезопасить себя и свое имущество.

Мнение же общественности сегодня разделилось на оптимистическое и пессимистическое. Одни граждане уверены, что главное — это запустить систему, которая непременно даст позитивные всходы, а другие видят много предохранительных факторов, которые, как всегда, уберегут самых влиятельных коррупционеров, а те, как и прежде, останутся неуязвимыми для закона. Кто окажется прав, покажет время.

Подробней о положениях доработанного закона читайте в статье «Судить по декларации» в «Судебно-юридической газете».