Когда военный вуз может взыскать с бывшего курсанта расходы на обучение: Верховный Суд пересмотрит свою практику

Кассационный административный суд в составе Верховного Суда передал на рассмотрение судебной палаты дело, которое может повлиять на сложившуюся практику определения момента, с которого начинается течение срока обращения в суд с исками о взыскании с бывших курсантов расходов, связанных с их содержанием в высших военных учебных заведениях.

Коллегия судей пришла к выводу, что в практике Верховного Суда существуют различные подходы к определению момента, с которого начинает исчисляться месячный срок обращения в административный суд по таким спорам. В одних решениях Верховный Суд исходил из того, что длительное пассивное поведение учебного заведения и направление требования о возмещении спустя много лет после отчисления курсанта сами по себе не могут изменить момент начала течения этого срока. В то же время в других постановлениях указано, что право обратиться в суд возникает только после отказа лица добровольно возместить расходы либо невыполнения им соответствующего требования, а потому именно с этого момента должен исчисляться процессуальный срок.

Именно для обеспечения единства судебной практики коллегия судей передала дело на рассмотрение судебной палаты Кассационного административного суда, посчитав, что имеются основания для решения вопроса о возможном отступлении от ранее сформулированных правовых выводов Верховного Суда.

Обстоятельства дела

Военное учебное заведение обратилось в административный суд с иском о взыскании с бывшего курсанта более 510 тыс. грн расходов, связанных с его содержанием во время обучения.

Как установили суды, ответчик обучался в высшем военном учебном заведении с 2014 года. В феврале 2019 года он был отчислен за недисциплинированность, при этом контракт о прохождении военной службы (обучения) был расторгнут. Одновременно приказами учебного заведения было определено, что курсант обязан возместить расходы, связанные с его содержанием за период обучения. Общий размер таких расходов составил более 513 тыс. грн, а сумма задолженности, заявленная ко взысканию, — 510 911,34 грн.

В марте 2025 года учебное заведение направило бывшему курсанту письменное требование с предложением добровольно возместить указанные расходы в течение десяти дней. Требование было получено, однако денежные средства уплачены не были, после чего учебное заведение обратилось в суд.

Что решили суды

Днепропетровский окружной административный суд удовлетворил иск и постановил взыскать с бывшего курсанта более 510 тыс. грн.

Однако Третий апелляционный административный суд отменил это решение и оставил иск без рассмотрения. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что учебное заведение еще в 2019 году было осведомлено о необходимости возмещения расходов, однако более пяти лет не обращалось в суд. По мнению апелляционного суда, повторное направление требования в 2025 году не влияет на начало течения срока обращения в суд и не устраняет последствий его пропуска.

В чем заключается правовая проблема

Обжалуя постановление апелляционного суда, военное учебное заведение указало, что часть десятая статьи 25 Закона «О воинской обязанности и военной службе» и Порядок, утвержденный постановлением Кабинета Министров №964, предусматривают иной механизм.

По позиции заявителя, сначала бывшему курсанту должно быть предложено добровольно возместить расходы. Лишь в случае отказа либо невыполнения такого требования возникает право обратиться в суд с иском об их взыскании. Следовательно, по мнению учебного заведения, именно с этого момента должен исчисляться месячный срок обращения в административный суд.

Почему Верховный Суд передал дело на рассмотрение палаты

Проверяя доводы кассационной жалобы, коллегия судей обратила внимание, что в практике Верховного Суда уже сформировались различные подходы к применению норм права в подобных правоотношениях.

В частности, в ряде постановлений Верховный Суд исходил из того, что длительное пассивное поведение учебного заведения и направление требования спустя много лет после отчисления курсанта сами по себе не могут изменить момент начала течения срока обращения в суд.

В то же время в других решениях Верховный Суд отмечал, что право обратиться в суд с иском о взыскании расходов возникает только после отказа лица добровольно их возместить либо невыполнения им соответствующего требования, а потому именно с этого момента должен исчисляться процессуальный срок.

Коллегия судей обратила внимание, что в соответствии с частью десятой статьи 25 Закона «О воинской обязанности и военной службе» и Порядком №964 судебное взыскание расходов возможно именно в случае отказа от их добровольного возмещения. С учетом этого суд пришел к выводу о наличии оснований для передачи дела на рассмотрение палаты с целью решения вопроса о возможном отступлении от отдельных ранее сформулированных правовых выводов Верховного Суда и обеспечения единства судебной практики.

Верховный Суд не разрешал спор по существу и не определял, подлежат ли взысканию с бывшего курсанта более 510 тыс. грн.

Определение по делу №160/10867/25 носит процессуальный характер. Этим определением дело передано на рассмотрение судебной палаты Кассационного административного суда, которая должна сформулировать правовой вывод относительно применения норм права при определении начала течения срока обращения в суд по спорам о возмещении расходов, связанных с содержанием курсантов в военных учебных заведениях. Именно этот вывод должен обеспечить единство судебной практики по соответствующей категории дел.