Індексація пенсійних виплат – КСУ розглянув справу за конституційною скаргою військового

Другий сенат на відкритій частині пленарного засідання у формі письмового провадження розглядав справу за конституційною скаргою Дудкевича Едуарда Валентиновича.

Під час пленарного засідання суддя-доповідач у справі Олег Первомайський виклав зміст конституційної скарги та обґрунтування заявника.

Предметом конституційного контролю у цій справі є пункт 8 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 3 листопада 2022 року № 2710–IX (далі – Закон), яким установлено, зокрема, що «у 2023 році частина друга та абзац п’ятий частини четвертої статті 42, третє речення абзацу першого пункту 13 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» <...> частина друга статті 22, стаття 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» <...> застосовуються у порядку, на умовах та у строки, що визначені Кабінетом Міністрів України».

Зі змісту конституційної скарги та долучених до неї матеріалів убачається, що Дудкевич Е.В. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі – Управління) та отримує пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Із березня 2023 року Управління здійснило перерахунок призначеної йому пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року № 168 (далі – Постанова № 168) із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197 та обмеженням підвищення (індексації) сумою 1500 грн.

Не погоджуючись із цим, він звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління, в якому, зокрема, просив нарахувати та виплатити підвищення (індексацію) до пенсії відповідно до пункту 2 Постанови № 168 із врахуванням доплати згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713 із застосуванням коефіцієнта збільшення в розмірі 1,197 «у розмірі її фактичного нарахування у повному обсязі без обмеження 1500 грн та без обмеження максимальним розміром пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум».

Чернівецький окружний адміністративний суд у задоволенні позову відмовив; апеляційний суд скаргу заявника залишив без задоволення, рішення суду першої інстанції – без змін; Верховний Суд відмовив Дудкевичу Е.В. у відкритті касаційного провадження.

На думку заявника, оспорювані приписи Закону порушують його право на соціальний захист, оскільки звужують можливість належного перерахунку та індексації пенсії, призначеної йому як військовослужбовцю.

Суддя-доповідач також повідомив, що ним направлено низку запитів для з’ясування юридичних позицій або наукової думки з питань, що є предметом розгляду. Зокрема, листи-запити направлені до Карпатського національного університету імені Василя Стефаника, Хмельницького університету управління та права імені Леоніда Юзькова, Київського інституту права НАН України, Національного університету «Одеська юридична академія» та органів державної влади.

Дослідивши матеріали справи, Суд перейшов до закритої частини пленарного засідання.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.