Забюрократизированные процедуры оформления земли предлагается упростить, делегировав центрам админуслуг и сделав их уполномоченными посредниками между гражданами и чиновниками.
Об этом говорится в концепции реформирования действующей системы земельных отношений, подготовленной специалистами Госгеокадастра.
«На мой взгляд, нам удалось придумать именно ту архитектуру двухэтапной аграрной реформы, которая ответит на все поставленные перед нами вопросы и вызовы», — отметил председатель Госгеокадастра Максим Мартынюк.
Концепция представляет собой пакет из шести законопроектов, направленных на решение наиболее острых проблем земельных отношений.
Разработчики при этом пытались избежать рискованно-радикальных шагов, которым неизбежно стала бы отмена моратория.
Из этого пакета законопроектов один — «Об обороте земель» является полноценным новым законом, другие же меняют действующие нормативные акты, что, по словам Мартынюка, «позволяет надеяться на их прохождение в парламенте».
По его словам, цель — упростить процедуры оформления земли, которые сейчас нерационально забюрократизированы.
«Мы предлагаем упростить систему, сделав центры предоставления админуслуг уполномоченными посредниками между гражданами и чиновниками. Гражданин должен будет прийти в госорганы только дважды. Один раз — чтобы заявить о своем желании оформить землю, второй раз — забрать правоустанавливающие документы», — пишет глава Госгеокадастра.
В первый визит гражданин уполномочивает ЦНАП представлять его интересы на всех других этапах, в том числе для заключения договора найма землеустроительной организации. Чтобы снять вопрос о злоупотреблениях, цены на ключевые услуги, например землеустроительные работы, предлагается зафиксировать.
«Гражданин должен знать, что и сколько стоит, его будут гонять по посредникам, в конце всех процедур он получит сдачу. Комиссионные ЦНАП в нашем концепте не предусмотрены — в конце концов, он просто делает ту работу, для которой создавался».
Основное назначение ЦНАП — отделить чиновника, который предоставляет админуслугу, от гражданина, который эту админуслугу заказывает, исключая тем самым возможность коррупции.
По мере внедрения упрощенной системы оформления земли через ЦНАП качество их работы должно подтянуться — Госгеокадастр инициировал дискуссию об этом с заинтересованными министерствами.
Напомним, что 1 января 2016 заканчивается мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения.