Государственная судебная администрация подала в суд на Совет судей Украины: что известно

Государственная судебная администрация инициировала судебный процесс против Совета судей Украины.

Это первый в истории судебной власти Украины случай, когда Государственная судебная администрация пытается признать незаконным решение органа судейского самоуправления – Совета судей Украины.

И. о. главы Государственной судебной администрации Максим Пампура остался недоволен решениями Совета судей от 4 мая и 30 августа 2023 года.

4 мая прошлого года ССУ ввела ежеквартальную отчетность Государственной судебной администрации на заседаниях Совета судей Украины о состоянии и перспективах финансового обеспечения деятельности органов судебной власти.

Соответственно, 30 августа ССУ признал деятельность ГСА в 2022 году и в январе-августе 2023 года по организационному и финансовому обеспечению деятельности органов судебной власти, неудовлетворительной.

Подробнее об основных претензиях к ГСА можно узнать по ссылке здесь.

В ответ руководство ГСА, не согласившееся как с попытками сделать Судебную администрацию подотчетной ССУ, так и с оценкой судейским самоуправлением своей деятельности в предыдущие годы, попыталось в судебном порядке добиться отмены указанных решений ССУ.

26 сентября 2023 года Киевский окружной административный суд отказал ГСА в открытии производства по делу в связи с тем, что Совет судей Украины, как орган судейского самоуправления, который обсуждает вопросы внутренней деятельности суда и принимает решения по обсуждаемым вопросам, не является субъектом властных полномочий в понимании пункта 7 части первой статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Украины.

ГСА с указанным решением не согласилась и подала апелляционную жалобу, в которой отметила, что определение КОАС является «необоснованным и незаконным». По мнению ГСА, Совет судей Украины превысил свои полномочия по части обязательства Государственной судебной администрации Украины отчитываться перед ней и признания неудовлетворительной работы ГСА, поскольку это не является внутренним вопросом органов судейского самоуправления.

19 декабря 2023 года Шестой апелляционный административный суд отказал ГСА в удовлетворении иска, а решение КОАС оставил без изменений.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в спорном случае Совет судей Украины является органом судейского самоуправления, обсуждающим вопросы внутренней деятельности суда и принимающими коллективные решения по обсуждаемым вопросам и не являющимся субъектом властных полномочий в понимании КАС Украины.

При этом ШААС указал, что Совет судей Украины, признав необходимость ежеквартальной отчетности Государственной судебной администрации Украины на заседаниях Совета судей Украины о состоянии и перспективах финансового обеспечения деятельности органов судебной власти и признавая неудовлетворительной работу Государственной судебной администрации Украины по организационному и финансовому обеспечению деятельности органов судебной власти, «действовал не как субъект властных полномочий, а именно как высший орган судейского самоуправления, реализующий свои задачи и полномочия по выполнению мер по обеспечению независимости судов и судей, улучшению состояния организационного обеспечения деятельности судов, осуществлению контроля над организацией деятельности судов».  

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что указанное дело «не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства и не входит в компетенцию административного суда».

Впрочем, в ГСА снова остались недовольны решением суда и обратились с кассационной жалобой в КАС ВС.

25 января 2024 года коллегия судей КАС ВС (судьи Сергей Уханенко – председательстующий, Наталья Мартынюк, Виктория Мацедонская) открыла кассационное производство по жалобе ГСА, а также истребовала дело с КОАС. Дата рассмотрения дела по существу пока не определена.

Напомним, что как ранее сообщала «Судебно-юридическая газета» 5 февраля Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия рекомендовала закрыть дисциплинарное дело в отношении и. о. руководителя ГСА Максима Пампуры.

Также 8 февраля Высший совет правосудия оценил деятельность ГСА в 2023 году как положительную.

Автор: Вячеслав Хрипун

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.